黄山东麓（旌德）生态旅游文化产业园

• 【投资旌德县】2018年俞村镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子工作的第一年，也是新五年发展战略的开局之年。全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，以“五大发展理念”为引领，攻坚克难，扎实苦干，聚力抓好“特色小镇+‘五合一’”工作,有力推动了经济社会平稳健康发展。全年完成财政收入276万元，比上年增收111万元，同比增长66.7%。 （一）围绕目标任务，发展质量更趋良好。工业发展提质增效。以服务企业为抓手，落实领导包保企业制度，优化企业发展环境，工业转型步伐进一步加快。玉达公司、澳升矿业完成技术改造、扩能投产，汇龙达进一步规范生产、扩大规模，并成功申报农业规上企业。据统计，全年共实现工业总产值3913.4万元，其中规上工业产值2413.4万元;完成全社会固定资产投资6709万元。现代农业稳步发展。全年共开展农业技术培训47次;新增农民专业合作社3家，家庭农场6家;新建白茶、中草药、小香薯、时令蔬菜等种植基地6个;发展规模种、养殖大户5户;在乡镇首家成立供销社，并实行合锦村、芳岱村集体经济参股运营，全镇实现农产品电商销售849万元。 （二）坚持协调推进，镇容村貌更显品位。特色小镇成效显著。定位“光影田园”主题，完成小镇LOGO设计。突出风貌建设，投资160万元，改造S323线人行道2000余平米，统一沿街门楣58家480余平米，实施弱电下地1500余米，完成政府大院及合锦路“白改黑”，绿化1200余平米，整修路灯百余盏，新建停车场1个，打造S323东入口沿线观景台2处。推动产业发展，镇域龙头企业“旌俞生态园”项目取得实质性进展，一期120亩四季采摘园及配套设施建成，二期鲍家庄园综合体项目11.6亩土地成功摘牌，正在完善规划设计，全力推进早日动工建设。今年年初新增流转土地100亩，扩大果园种植面积和品种，真正做到“四季果园”。美丽乡村建设加快。完成2016年省级美丽乡镇、省级中心村凫阳村和2个自然村环境整治，并顺利通过各级验收，村庄绿化亮化美化水平显著提升。一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，集中清理陈年垃圾200余吨，完成改厕315个，新建污水管网3200余米。持续开展“三线四边”环境整治，加强垃圾常态化处理，提升农村清洁工程水平。“下山行动”进展顺利。在全县率先完成芳岱村龙潭地质灾害点搬迁复垦，共搬迁8户22人，复垦土地5.4亩。 （三）坚持绿色发展，生态效益不断提升。“两山行动”深入实施。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“保水、保土、保空气、增绿”为主题，开展环境综合整治。扎实做好环保督察问题整改落实工作，强化镇域重点企业监管;关闭丁家山禁养区养牛场和2家洗沙场;常态化开展秸秆禁烧;继续实施千万亩森林增长工程，义务植树6万余株，实现人工造林735亩;完成四段废弃公路复垦绿化;合锦村成功申报省级森林村庄。全面推行河长制，编制“一河一策、一库一策”，与绩溪板桥头乡结对开展浣溪河绩溪段整治。积极推行林长制，设置4个镇级重点森林区域，完成丁家山湿地区域6个村民组177户5677亩公益林林下经营权转让，开展林下中药材种植，农户在享受公益林补偿的基础上每亩又增加12元收益。全域旅游提质扩面。紧扣“对接国际慢城、融入皖南川藏线、承接经济开发区”的发展定位，打造东向发展小镇，做好旌德东大门发展文章。深入开展“创A”行动，新增A级以上住宿点2家、餐饮点6家，实现服务点零突破，制定并实施《俞村镇农家客栈扶持办法》，发放2017年农家客栈扶持奖励资金1万元;新建2A级旅游公厕2座。做好“旅游+”产业融合文章，重点打造“三园”(旌俞生态园、槐梓山农耕体验园、白杨山原生茶园)，着力发展田园综合体;开发“花期工程”，在凫阳、合锦连片种植红花草(紫云英)600亩，在省道323线桥梅段、凫阳尚口种植油菜110亩;成功举办致秋韵首届“光影俞村梦幻田园”摄影大赛。 （四）紧盯项目建设，重点工程加快推进。狠抓项目调度。优化项目建设推进机制，抽调人员组建项目办，实行“挂图作战”、“周调度”。投资1500万元实施灾后重建项目14个，已完工项目10个，正在实施项目4个;投资130万元完成农村道路畅通工程3.2公里;投资92.25万元完成117处“八小水利”工程。强化招商选资。重点围绕农旅融合、银龄康养、特色民宿等开展招商。目前，有旌俞生态园、槐梓山农耕体验园等在建项目3个，碧云山水医养结合、秋色秘境园林民宿、桥梅农庄拓展基地、花海田园、凫山殿重建、雪里民宿群、仕川红色旅游开发、碧溪河漂流等在谈项目9个。同时，加强项目谋划储备，编制《俞村镇招商项目推介手册》，推介项目18个，全力做好跟踪对接和全程服务。 （五）加大民生保障，社会事业全面进步。脱贫攻坚取得实效。坚决把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，深入推进脱贫攻坚十大工程和八个专项行动，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，突出抓好产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等，为210户439人共制定帮扶措施899条，实施产业扶贫项目327个，实现产业扶贫全覆盖。优先聘请43名贫困人口为生态护林员和治安巡逻员，发放工资6.68万元。安排16名贫困人口就近到玉达、汇龙达等企业就业。仕川村通过恢复木榨油坊、光伏发电等扶贫项目壮大集体经济，2017年集体经济收入9.62万元，实现村出列目标。集体经济稳步推进。不断深化“三变”和农村宅基地“三权分置”改革，完成1965户农户土地流转，新增土地流转面积8258.5亩，全镇土地流转率达57%。争取村集体经济发展项目资金共计229.6万元，实现收益69.5万元，集体经济收入5万元以上村达5个，实现空白村清零。农村产权制度改革试点工作有序开展，已为1户农户宅基地权转让颁证。社会保障不断完善。完成7个村应急广播体系建设;免费为贫困户发放户户通205个;加快卫生计生服务站职能整合，提高人口计生服务水平;扎实开展城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险工作，参保率均达100%，农村新型合作医疗参保率达93%;组织开展企业新录用人员岗前培训、技能培训203人次，新增就业岗位258个;发放低保五保、社会救助、高龄津贴、救灾优抚等各类补助金342.58万元;出资5.76万元为全镇3599座农房购买保险;争取危改资金66.5万元完成危房改造112户;修复安全饮水点11处，解决了4580余人安全饮水问题。社会治理不断加强。打造平安俞村，全力做好领导开门接访和带案下访工作，全年共排查矛盾纠纷160起，调处矛盾纠纷160起，调处率100%。加强食品药品安全监管，全年无食品药品安全事故发生。深入开展防汛、森林防火、防溺水等安全生产工作，社会保持和谐稳定。圆满完成征兵任务，输送新兵4人。全力支持共青团、妇联、工会、关工委等人民团体开展工作。此外，档案、电力、通讯等工作均取得新进展。 面对新形势新任务，镇政府班子不断加强自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育和“敢勇抓”专项整治活动，自觉增强“四个意识”，切实做到忠诚、干净、担当。带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，带头执行民主集中制，带头落实中央八项规定精神和从严管党治党各项规定，带头加强廉洁自律，带头狠抓工作落实。坚决贯彻落实县委各项决策部署，定期向镇人大报告工作，全年办结人大代表议案建议8件。坚持完善和落实民主集中制各项制度规定，真正做到科学决策、民主决策、依法决策，形成了勇于担当敢作为、崇尚实干抓落实、风清气正干事业的良好氛围。 各位代表!过去的一年，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进，推动俞村发展不断取得新进展，让全镇人民切身感受到新变化。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在俞村投资创业的企业家、建设者，向所有关心、支持、参与俞村建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：特色小镇产业发展不够兴旺，集镇规划管理有待加强、建筑风貌还不够统一;村集体经济还较薄弱，自我发展后劲不足;招商项目引进不够，缺乏较大投资项目入驻;干部干事创业的热情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强。对此，我们将认真研究，努力加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委十五届五次全会和县十七届人大二次会议总体部署，2018年我镇工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，以特色小镇和“六合一”工作为抓手，为迈入高速时代、打造健康旌德、加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章，在“两山”实践创新基地建设中贡献俞村力量。 下一步，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力决胜全面建成小康社会，坚决打好两大攻坚战。 打好精准脱贫攻坚战。坚持精准脱贫、精准帮扶，突出抓好产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫等重点工作。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，激发贫困群众脱贫致富，强化产业就业扶贫，在俞村村等有条件的村发展扶贫驿站，吸收贫困人口就业。增强贫困村和贫困人口精准脱贫的造血功能，进一步巩固脱贫成效，确保脱真贫、真脱贫。 打好污染防治攻坚战。深入开展“两山”行动，做好大气、水、土壤污染防治，推进农村人居环境综合整治，打造绿色空间样板。加强秸秆禁烧和综合利用，实施网格化管理，打赢“蓝天保卫战”;深入推进“绿剑”行动，坚决落实“河长制”，配合县直主管部门全力整治规范矿产加工、非法洗沙采沙、畜禽养殖点等破坏生态环境行为，尽快关闭2处洗沙点，并做好土地复垦和环境整治工作;抓好农村环境专项整治“三大革命”，巩固陈年垃圾清理成果，加快集镇污水处理设施建设，重点是完成2018年自然村改厕任务;加强农村清洁工程，探索建立垃圾处理市场化运行机制;启动农村墓葬治理，谋划建设村级公益性公墓安置点;全力做好路域整治工作，严控S323线违法建设，确保无私搭乱建、破坏公路两侧绿化行为发生;继续开展好自然村环境整治，着力实现“两无两化”。 （二）聚力创新发展，加快经济高质量发展。 按照“1616”计划，加快调整优化产业结构，进一步推动澳升转型升级、汇龙达规范化技改及玉达新能源做大做强;积极承接篁嘉经济开发区，加强基础设施配套，规划建设集农产品物流、鲜品冷藏等为一体的高效物流产业园区;盘活尚村工业园区，协助县国资委收回日矿业闲置厂房，吸引新企业入驻投产;探索“互联网+”，用好镇村两级电商销售平台，整合规范农产品销售;积极发展山核桃、香榧深加工，招引企业投资建厂，实行订单收购，实现林农增产增收，努力实现产业兴旺、乡村振兴。 （三）聚力协调发展，提升集镇综合水平。 做好特色小镇建设专项规划编制，按照“注重风貌打造、狠抓项目建设、推动产业发展、开展节会活动、实现一镇一品”的总要求，聚焦人气财气，建好特色小镇。一是抓好风貌打造，加快我县东入口景观和集镇各路口节点建设;实施集镇外立面、广告门楣、绿化亮化改造升级;完成俞凫路、俞合桥路建设，打造俞村老街特色风貌街区和碧溪河滨河休闲步道。二是抓好产业培育，着力支持龙头企业旌俞生态园二期果园扩展至300亩，加快推进鲍家庄园建设，争取早日营业;扶持槐梓山农耕体验园、白杨山原生茶园打造田园综合体，推动“三权分置”改革，实现土地规模经营，支持种植大户规模流转土地。三是拓展文旅新业态，对接国际慢城，开发雪里乡村旅居、摄影写生、田园民宿、农耕体验等田园特色旅游;继续组织开展光影田园四季摄影展。四是抓好“153”行动(下山行动)，引导人口向中心村集中、向集镇集中。用好易地搬迁、土地整治、增减挂等政策，做好凫阳、尚村及华村等地块造地项目，推动芳岱程坑等偏远村民组人口搬迁。 （四）聚力绿色发展，推进农业农村现代化。 加强生态文明建设。全面推行林长制，加强对丁家山、石凫山等4大镇级重点森林区域的保护力度，探索打造一区一品。继续实施绿化行动，拓展造林绿化空间，做到见缝插绿、应绿尽绿，重点是推进森林村庄建设。积极培育绿色文化，依托“青年说”学习讲堂，全面开展绿色机关、绿色学校和绿色企业等创建行动，开展绿色出行，鼓励干部骑车上下班，打造绿色文化样板。 实施乡村振兴战略。深化农村“三变改革”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。一是深化农村各项制度改革。有序推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资、成员界定、设置股权、成立股份经济合作社等工作，实现“三变”;继续开展“促进土地流转”专项工作，进一步放活土地经营权，壮大集体经济，提高农民收入。鼓励各村规模流转土地，招引种植大户规模经营，推动农旅融合发展。积极开展农村宅基地“三权分置”改革试点工作，盘活闲置宅基地和闲置农房，有效增加农民财产性收入。二是推进省级美丽乡村建设。加快2017年中心村合锦村建设，围绕整体布局，配套景观小品，突出文化挖掘，谋划产业发展，打造美丽乡村示范村，实现美丽乡村建设成果转化，大力发展乡村旅游;做好2018年中心村杨墅村规划编制，开展好道路硬化、改水改厕、拆破改旧等基础设施建设。三是加强文明乡风建设。突出各村特色，形成一村一品，留住乡愁记忆。俞村村以俞氏家风为重点，挖掘旌德《俞氏家谱》家风家训正能量，传承优秀历史文化;凫阳村以提倡节俭办红白喜事、杜绝铺张浪费为重点，推动移风易俗、树立文明新风;合锦村以传承发扬鲍氏雕版匠人工匠精神为重点，挖掘非物质文化遗产，以建设3A级景点为目标，打造田园上的诗意栖居;仕川村以红色文化、古村落及跑竹马等传统民俗文化为重点，打造红色山村、革命传统教育基地。 坚持全域旅游战略。推进“创A”行动，加快旅游点、服务点“创A”步伐，推动餐饮点、住宿点及旅游点提质升级，重点是扶持农家客栈;围绕打造大凫山景区，建设环东凫山登山游步道;结合产业和资源，主推乌岭沟、白杨山、龙王山及程坑“芳香之旅”4条徒步旅游线路，沿途打造摄影点;开发旅游产品，利用农村供销电子商务平台，整合小香薯、蜂蜜、山核桃等农产品，进行统一包装销售。 （五）聚力开放发展，打造对外发展新格局。 加强招商选资。一是加大招商力度，完善《俞村镇招商项目推介手册》，实施精准招商，重点招引全域旅游、银龄康养类项目，承接篁嘉园区，招引健康产业落地开发区。一方面做好“引凤还巢”，积极走出去请进来，通过联谊鼓励成功人士回乡创业，另一方面积极利用外联优势牵线搭桥，吸引外地客商来镇投资。二是加强项目跟踪服务，积极为投资商在协调融资、用好政策、解决问题等方面做好对接服务，促进碧云山水医养结合、凫山殿、花海田园等在谈项目尽快落地建设。 发展文创会展。一是完善公共文化服务体系，加强农家书屋、村级养老服务中心、文化乐园建设，丰富群众性文化活动;二是谋划文化创意产业，利用老俞村中学、俞村影剧院、仕川老乡政府等闲置房屋，加大招商推介，开发特色文化产业。 破解交通瓶颈。积极推进云俞路建设，全力配合县交运局做好项目前期规划和征迁等工作;整合项目资金，打通芳岱至宁国霞乡、仕川至绩溪金沙两条县际道路。 （六）聚力共享发展，着力改善民生福祉。 持续优化公共服务。配合做好浣溪水库第三方社会风险评估等工作，推进县第二水源点和浣溪水库建设。推进各项民生工程和县政府实事实施。更高水平办好教育，围绕义务教育一体化和优质均衡发展，加快实施义务教育标准化工程。加强就业和社会保障，抓好职业技能培训、就业扶持和养老保险等工作;完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，保障困难群众基本生活。做好农村危房改造和农村人饮工程水源点修复提升工程。加强卫生计生服务，提高公共卫生事件应急处理能力;夯实计划生育基层基础，拓展优质服务;加强对农村留守儿童、老人的关爱，实施凫阳敬老院改造提升工程。认真做好村委会换届选举工作。 创新社会治理。深入开展平安俞村创建活动，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，努力化解信访积案。认真做好法律援助、社区矫正和安置帮教等工作。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，提高综合防灾减灾和应急处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。继续关心支持群团工作。 三、聚焦转变职能，加强政府自身建设 站在历史新方位，开启发展新征程，迫切需要我们全面从严加强政府自身建设，充分展现新时代政府工作新气象、新作为，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）重学习、强本领，建设服务政府。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面增强“八大本领”，努力做到既政治过硬又本领高强，切实提高干部职工处理矛盾问题的能力水平。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，积极回应社会关切，最大程度利企便民。 （二）重实干、敢担当，建设责任政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻县委县政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、步调一致。坚持目标导向、问题导向、效果导向，立说立行，一抓到底，确保政府各项工作掷地有声、执行到位。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善目标管理考核机制，强化责任传导和考核结果运用，促进政府工作人员既各司其职、勇挑重担，又紧密协作、合力干事，争当践行“两山”理论的行动表率。 （三）重规范、讲原则，建设法治政府。主动接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，认真听取各方意见，自觉接受群众监督。坚持科学民主依法决策，依法履行政府权力和责任，加大政务公开力度，推进行政行为阳光透明。深入推进“七五”普法，提高领导干部法治水平，增强全民法治观念。坚持重大事项向镇党委请示报告，不断提高依法行政和依法管理的能力水平。 （四）重品行、作表率，建设廉洁政府。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”、“以上率下”，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，大力营造风清气正的良好政治生态。严格贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，驰而不息正风肃纪。严格执行审计监督工作机制，加强政府预算管理，严控“三公经费”支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型政府建设。 各位代表、同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章。

  2025-07-24

• 【旌德县招商】灵芝产业赋能旌德山区奔富振兴路

  近年来，安徽省旌德县依托招商引资盘活本地资源，将灵芝产业打造为山区脱贫发展的支柱引擎，成功引领农村经济转型。在地方政府的积极推动下，吸引了多元化资本投入和技术引入，通过政策协同和企业参与，极大提升了产业规模与效益，不仅优化了农产品结构，还显著增强了农民创收能力和区域经济活力。 一、产业背景与战略布局 安徽省旌德县地处皖南山区，曾是省级贫困县的代表之一，受限于交通不便和产业单一，农业转型升级成为发展关键。2018年起，地方部门结合生态资源禀赋，将灵芝种植纳入特色优势产业名录，制定专项发展规划。2022年，在国家和省级政策引导下，旌德县推出“一县一业”战略，重点扶持灵芝产业作为农村振兴核心项目，同步出台财政补贴和技术培训措施。通过招商引资，成功引入多家生物科技企业，投资建设现代化种植基地，优化产业链顶层设计，确保产业可持续发展。 二、招商引资引领产业升级 在招商引资策略驱动下，安徽省旌德县大力引进龙头企业作为产业带动主体，强化资金和技术支持。2021年，与知名企业达成合作协议，提供标准化种植技术和销售渠道共享，如建立“公司+合作社+农户”模式。该模式通过信贷扶持和风险保障机制，降低农民参与门槛，鼓励农户以土地资源入股或签订订单协议。2023年，通过持续招商活动，拓展深加工环节，推动灵芝产品加工与品牌建设，形成从种植到销售的完整链条，有效避免产业链低端化问题。 三、农民参与与就业带动 安徽省旌德县创新农民利益联结机制，推广资源入股和合作社联动方式，提升产业普惠性。在实际运作中，地方部门组织专业培训，普及标准化种植方法，强化技术支撑。农民不仅可获取种植收益分红，还通过就业岗位实现稳定增收。2024年最新进展显示，这一模式已覆盖多乡镇，显著提升农户参与度。同时，产业发展过程中，优先吸纳留守群体就业，确保红利公平共享，体现了社会效益与经济效益的统一。 四、综合成效与未来愿景 通过多年深耕，安徽省旌德县灵芝产业已崛起为地方经济新引擎，释放出可观的社会价值。在环境友好型农业实践中，产业助力生态系统修复，提升资源利用率。展望未来，2025年是实现乡村全面振兴的关键期，安徽省旌德县计划加强科技赋能，推动灵芝产品多元化和国际化市场拓展。这不仅能巩固脱贫成果，还将示范辐射周边区域，为中国山区产业兴农贡献宝贵经验。

  2025-07-20

• 【投资旌德县】2018年蔡家桥镇政府工作报告

  2018年4月16日在镇十三届人民代表大会第三次会议上 蔡家桥镇人民政府傅世恩 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，面对复杂多变的经济形势和非常繁重的工作任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督和广大干部群众的大力支持下，我们全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委“1155”发展思路和“1+6”重点工作，突出全域旅游主导战略，加快推进美食小镇建设，致力保障和改善民生，积极打造健康蔡家桥，各项工作成效明显。 （一）砥砺前行，经济运行稳中向好 主要经济指标增长稳健。主要经济指标增长稳健。工业总产值完成3.9亿元，其中规上工业总产值完成2.3亿元，比上年增长12%;固定资产投资完成1.5亿元，其中工业固定资产投资完成5651万元，增长8%;全年财政总收入实现491.5万元，与上年同口径相比增长88.2%。 招商引资和项目建设稳步推进。总投资3000余万元的东坡文化园正式营业;北京皖南水乡餐饮管理有限公司投资6000万元的正源生态农业旅游项目正式签约并开工建设;总投资4600万元的华林沥青技改项目建成投产;投资1亿元的安徽弘力金属复合材料有限公司年产一万吨金属复合材料项目正式开工建设，将尽快投产;临湖山庄民宿主体完工;华云间民宿完成初步设计;东黄山旅游度假区正在积极洽谈中。 牢牢把握芜黄高速及皖南川藏线发展机遇，围绕美食小镇和“十里三村”，谋划了十里画廊、东黄山度假区、美食街、文化艺术村、北纬30度神秘谷漂流、十里三村农家客栈、乔亭古民居修缮等项目，并积极与客商对接开展谋划项目的前期工作。5个村级股改项目和3个综改项目6个一事一议项目已基本完成;扎实推进灾后重建项目建设，目前已累计完成投资约800余万元。 （二）固本强基，现代农业培大育强 继续加大农田水利建设。切实做好小型水利工程管理体制改革，全面推行河长制工作。协助完成总投资1千余万元的徽水河蔡家桥段水环境综合治理项目，完成汤村竹棵下山行动的饮水工程项目和镇区饮水管线的改造以及朱旺饮水工程的改造。2017年小型水利工程改造提升(八小水利工程)项目共完成工程140余处，完成土石方30.05万方，总投资160余万元，国家补助124余万元。 持续夯实现代农业基础。积极推广水稻新品种，办理种田大户土地流转282亩，上门走访科技示范户及种田大户，开展春耕生产技术指导，下村指导农户防治水稻病虫害，并完成核灾工作。完成了春季、秋季动物防疫工作。全镇春季、秋季口蹄疫强制免疫牛274头，密度100%，猪2340头，密度100%;高致病性禽流感免疫19874羽，密度100%。全年农业产业扶贫培训170人次。完成了农产品快检430份，并评为省级农产品质量快速检测点。全年获评“县级家庭农场”称号4家、“市级合作社”称号1家。 扎实推进林业生产工作。在实践中探索推进林长制工作，有效保护森林资源。完成营造林8204亩，其中长防林工程封育606亩，一般封育300亩，退化林修复工程300亩，完成中幼林抚育间伐试点项目998亩。完成一般森林抚育6000亩，积极开展“3.12”义务植树活动，全镇共义务植树6万余株。发放林木采伐证50份，完成林木采伐蓄积1990.37M3。成立了防火领导组及扑火应急小分队，制订了火灾扑救预案，坚持24小时值班制度。对2016年度进行飞机防治的11321亩马尾松林继续进行了跟踪飞机防治。 （三）城乡统筹，创建步伐不断加快 特色小镇建设亮点纷呈。按照“主题要鲜明、规划要先行、当前抓风貌、产业是核心”的原则，以美食小镇建设为主题，以全域旅游战略为承载，坚持规划引领，推进特色小镇建设。由县统一聘请省规划设计院编制完成了以“美食小镇”为主题的特色小镇建设专项规划。以欧阳峰公园为中心，建设休闲广场、停车场等配套基础设施;打造提升仙人谷景区，建设入口节点景观，实行绿化、亮化、美化，以3A级景区标准建设集镇;安装启用3处高清抓拍视频监控系统，切实加强集镇交通秩序管理;统一改造外立面，一期完成徽派长廊70米，改徽5处，并统一了店招;实施徽水河集镇段河道治理工程，建设生态驳岸、滨河绿道等景观。 加快镇村基础设施建设。扎实开展畅通工程，按标准完工13条道路18.79公里。完成基本农田的调整工作，基本农田调出110亩，调入115亩。完成蔡家桥镇总体规划的修编及评审，完成芜黄高速拆迁安置地的选址、征地、报批。镇垃圾中转站建成并投入运行，全年处理垃圾量1050吨，垃圾处理率100%;集镇污水全年处理量达3000吨，处理率75%。另筹资50余万元对集镇外立面进行整治，其中建徽廊75米，外立面改徽5幢，成立了兼职的集镇管理队伍加强集镇日常的秩序整治。积极推进灾后重建项目的实施，50个灾后重建项目，已完工42个，大川桥已完成主体工程，小溪口整治已基本完工，集镇自来水工程已开工建设，应急避险中心工程已完成土地报批及供地手续。总投资57.58万元的6个一事一议项目均已完工。 全力推进美丽乡村建设。2016年的省级中心村乔亭村较好的完成省级中心村建设任务，并作为县自荐村顺利通过省级验收;2017年省级中心村华川村村庄内拆破改旧完成7处;河道护岸修复完成了1500余方的工程量;完成绿化800平方米，铺设污水处理管网3000米，污水处理终端太阳能微动力设备已经全面完工，并投入正常使用。全县美丽乡村建设现场会在华川村召开，华川村坚持美丽乡村建设与乡村旅游发展有机的融合，按照省级标准建设要求，打造美丽乡村“标准版”。已建成省级中心村的朱旺村和汤村加强日常管护，污水处理、路灯亮化和绿化管护常态化管理。积极推进“五合一”工作，完成全年改厕任务数量300座。 （四）惠民利民，民生工程稳步推进 深入实施民生工程。各类保障类项目按照打卡发放要求均按时发放到位。全年累计打卡发放1012.28万元，共33类项目，其中扶贫项目40.6万元。文化站各功能室全年免费开放对外，全年接待群众500多人次。完善“农家书屋”的基础建设，加强文化信息的资源共享，为各村农家书屋配送2000多元新增图书。高效率利用各村文化广场，开展文体活动15次。城乡居民养老保险参(续)保完成11290人，占目标任务数的107.6%，养老金发放率达到100%。完成了竹棵地质灾害点“下山行动”8户30人;完成易地扶贫搬迁7户。农村危房改造164户已全部竣工。 全力打赢扶贫攻坚战。对建档立卡贫因户开展两轮“回头看”和大排查工作，坚决杜绝“两该两不该”现象，清退了不符合条件的贫困户152人，新增贫困人口153人，自然脱贫26人。目前，我镇现有贫困户335户716人。扶贫走访三级帮扶人全覆盖，镇村干部通过上门走访宣传扶贫政策，结合贫困户本人的需求，共为贫困户制定帮扶措施1100余条。加强贫困户产业帮扶，上报产业扶贫到户项目，涉及补助资金215360元。贫困村凡村光伏项目已于2016年10月并网发电，可壮大贫困村集体经济收入不低于5万元/年。扎实推进金融扶贫，为有意愿的34户贫困户制定了金融扶贫措施。由农商行授信每户小额扶贫贷款5万元，涉及扶贫小额贷款170万元，入股合作社用于农业产业发展，为84户年老体弱的贫困户，申报“三无贫困户”统一申请小额贷款，每户1.8万元，每户收益分红1440元。落实教育扶贫，上报了幼儿到中职教育的学生共37人。着力推动就业脱贫，我镇积极组织贫困户参加县人社部门组织的护理职业培训，170户贫困户参加了县农委组织的农业技术培训，为23户贫困户申报发放了就业补助，涉及资金10700元。 全面推进“三变”改革。全镇8个村上报申请集体经济项目基金共20个，建立镇级发展村集体经济项目库，其中高溪、庆丰、乔亭、凡村、汤村5个村取得了30万元的扶持资金，省综改项目两个。目前项目全部实施，完成了7个村的母公司注册资金的变更;落实土地股份合作社2个，其中，农户入股土地达503亩的华川水稻种植合作社完成了成员分红;完成了薄弱村三合村清零和贫困村出列工作，2017年三合村集体经营收入达11.03万元，贫困村凡村2017年集体经营收入达13.73万元;2017年，全镇集体经营收入达125.6万元，其中，发包租赁55.52万元、投资入股17.9万元，村自营收入12.3万元，乔亭、高溪、华川、朱旺4个村具体数额达到了20万元以上;8个村都进行了集体经济收益股东分红;在农村集体产权制度改革工作中，目前我镇8个村均完成成员界定、清产核资、股权设置工作，全镇股东人数15082人，清产核资总额56699.61万元。 （五）共建共享，社会事业全面进步 文化旅游品位提升。朱旺景区创成国家4A级旅游景区，核心区域内的民居改徽工作进展顺利，垂裕堂、绍兴堂、凫山书院、菜籽号当铺等古民居的修缮工作已全部竣工。皖南川藏线南入口标志建设正在推进，北纬30°界碑项目已完成土地征收、迁坟等前期工作。完成文峰塔湖景区、欧阳峰公园申报2A级景区，乔亭村申报市级旅游示范村的申报工作。3家餐饮住宿企业申报A级农家乐、农家客栈。结合美食文化、徽派文化、朱子文化，成功举办了首届旌德县蔡家桥镇旅游美食文化节，进一步提升蔡家桥镇的知名度美誉度，打响了美食品牌，推介了旅游资源，加快全域旅游发展的步伐。 认真开展卫生计生工作。以“全面整合、资源共享、优势互补、服务群众”为总体要求，继续做好全面两孩政策的实施，健康脱贫工程稳步推进，建立了村级计划生育“村为主”工作新机制，并召开了全县现场会，促使村级卫生计生工作内容转化、要求细化、方式变化，创建乔亭村省级家庭发展服务中心，推进卫生计生民生工程，加强公共卫生及妇幼健康服务工作，建立“1+4”计划生育特殊家庭帮扶机制，确保各项政策落实到位，积极开展乔亭、朱旺健康村创建工作，着力打造健康蔡家桥。 高度重视安全生产。严格执行安全生产制度，扎实开展安全生产专项检查工作，先后组织开展了《职业病防治法》宣传周、“百日除患铸安”、“安全生产月”等专项检查行动，检查辖区内各单位和企业累计数十次，发出隐患整改指令书3份。强化整改督查，认真开展《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”活动，前往企业和学校发放宣传单及图册，开展安全知识讲座。高度重视学生交通安全等工作。 突出抓好信访维稳。制定了重点地区、校园及周边环境治理工作方案，积极开展“护校安园”工作。在集镇建立车辆违章行为抓拍系统，对集镇范围内车辆乱停乱放行为进行依法整治。全面落实信访工作，不断完善矛盾纠纷排查和调解机制，推进“六全”网格化管理和服务，组织开展重点地区、校园及周边环境专项治理，积极开展“护校安园”和“法治副校长”工作，落实“四位一体”的管控机制，汤村村先后被省防范办、国务院防范办命名为“创建无邪教示范村”。严格落实党政班子成员开门接访及信访工作研判制度，党政正职周一开门接访46次，接待群众3批4人次。2017年，我镇共受理各类信访件47件，其中通过网上信访件办理38件，网上信访件占比率80.9%。认真做好重点信访矛盾化解，截止目前排查解决矛盾纠纷141起，成功调处141件，调解成功率100%。认真组织开展“七五”普法暨综治宣传月活动18场次，发放宣传材料1000余份，法律咨询达90余人次。 一年来，我们圆满完成了征兵、民兵整组等工作;支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，民族宗教、老龄、档案、电力、邮政、通讯等工作取得新成绩。圆满完成了十三届一次人代会确定的各项重点工作。 各位代表，2017年是本届政府履职的起步之年，全镇经济稳中有进、镇村面貌持续改善、人民群众获益更多。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇各单位、各部门、广大干部群众齐心协力、辛勤付出的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心支持蔡家桥建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们更应该认清前进道路上存在的困难和问题，主要表现在：经济基础相对比较薄弱，新上的大项目、好项目不够多，经济发展后劲有待增强;集镇规模小，功能不完善，人口集聚程度不高，辐射带动作用较弱;政府公共服务和行政效能与群众需求还有一定差距，少数干部担当实干精神不足，执行力不到位，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 2018年工作目标及重点工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“1155”发展思路，全面落实“1+3”系列文件要求，紧扣五大发展理念，坚决贯彻落实镇十八届党代会第四次会议部署，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为建设产业更兴旺、镇村更宜居、生活更幸福的美食小镇而不懈奋斗。 综合考虑，建议2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;财政收入增长7.5%左右;服务业增加值增长11%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;旅游收入增长25%以上;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。 围绕上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： 一是狠抓项目建设不动摇。进一步加大招商力度，做好信息的收集、筛选，有的放矢的外出招商，突出招引健康制造、全域旅游类项目。强化工作调度，促进项目落地建设，加快集镇饮水工程、应急中心建设进程，继续推进安徽弘力金属复合材料有限公司年产一万吨金属复合材料项目、正源生态农业旅游项目等一批重点项目加快建设，尽早达产达效。谋划一批政府性投资项目和招商项目并以紧盯不放的韧劲跟踪对接项目落地。 二是坚决打好脱贫攻坚战。以绣花功夫将扶贫工作作实作细，确保各项扶贫措施落实到位，切实增强贫困户增收的信心和决心。加强宣传，营造氛围。挖掘脱贫攻坚典型案例，形成良好的脱贫攻坚氛围。进一步落实“包保”帮扶责任，开展全覆盖走访工作，及时更新贫困户基础资料。按照既定措施和工作要求开展脱贫攻坚工作。 三是加快特色小镇建设。在提升集镇基础设施配套上下功夫，加快集镇自来水项目建设，启动并完成镇区弱电下地和镇区生活污水收集处理项目建设;在提升特色风貌上下功夫，结合店招整治建设徽派走廊，加大集镇立面改造力度，同时实行集镇秩序常态化管理。在提升产业发展上下功夫，积极筹备旅游文化活动，进一步营造美食小镇氛围。以全域旅游为主导战略，大力发展旅游服务业，完善要素配置，加大招商力度，打造美食产业群，努力建设美食文化名镇。 四是夯实村级集体经济。因地制宜，精准施策，根据各村特点和现有资源，加大项目谋划和争取力度，切实把发展路子选好选准。围绕全域旅游主导战略和美食小镇建设主题，重点打造与全域旅游和美食小镇契合度高的发展项目，形成示范带动效应。在盘活集体资产和资源，加大招商选资力度的同时，深入开展好农村产权制度改革，围绕“抓股改、促三变”，不断攻固农村集体资产确权到户和股份制改革成果，推动集体经济发展壮大，农民增收。用好用活上级扶持资金，形成集体经济发展的合力。 五是着力改善民本民生。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、求助工作;抓好学校周边环境整治和安全工作，加强对食品药品安全的监管力度。完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作，鼓励自主创业。抓好危房改造工程建设，改善困难群众居住条件。大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求。切实作好农田水利等基础设施建设，安全生产、防汛抗旱、护林防火等工作。 六是持续推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着立维护生态安全，全力落实以“保水、保土、保空气、增绿”为核心的“两山”行动。严格环境准入，加大环境监管力度。提升“三线四边”整治成果，以环境卫生整治和美丽乡村建设为主线，进一步加大净化、绿化、亮化、美化力度，不断提升档次、拉高标杆;进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，不断巩固和提升整治成果。 七是切实强化社会管理。坚持以群众工作统揽信访工作，落实信访包案化解制度。进一步完善工作制度，强化场所和队伍建设。深化七大调解法，加强对人民调解员的业务培训，维护镇域社会稳定工作。完善社会矛盾调解机制，全面贯彻落实“七五”普法规划，健全“六全”网格化管理，推进法治建设，不断提升全镇社会治安综合治理水平。 各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，奋力推动五大发展见行动，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2018年三溪镇政府工作报告

  2018年4月12日在三溪镇第十六届人民代表大会第二次会议上 三溪镇人民政府镇长曹晖 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话精神，紧密围绕“1155”发展思路，紧抓“1+6”、“六合一”重点工作，依照“4313工作清单”和“学、听、想、找”四步工作法，打造“骑行小镇”，党的建设和经济社会发展两不误、两促进。全年财政收入1213.5万元,同比增长26.6%，全社会固定资产投资1.46亿元，农村居民人均可支配收入达11780元。 一、坚持创新发展，深化改革全面推进 全面落实深化改革要求，加快政府职能转变，完善权责清单制度和公共服务清单。加快推进“互联网+政务服务”。深化农村综合改革，深入推进农村集体产权制度改革，以“明确产权主体”为核心，积极稳妥完成股改，先行先试推进“三变”。共折股量化村级集体资产5940万元，界定成员12131人，组建母公司6个、子公司9个，实施具体项目19个。2017年，全镇集体经济收入达128.65万元，6个村居中5万元以上的村达到5个，建强村也一举摘掉了空白村的帽子。申报财政扶持项目5个。路西村作为全省首批“三变”改革试点取得了积极成效。 二、坚持协调发展，镇村面貌焕然一新 1、稳步推进“三大革命”。深入推进中心村建设，有序开展农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、镇处理”环卫管理长效机制，不定期开展卫生保洁巡查，扎实开展好“三线四边”环境整治工作。共投放垃圾桶340余个，清除陈年垃圾300余吨，收取垃圾费54000余元，改厕364座已竣工并验收。同时，以路西为试点推广“共享”厕所。荣获省“文明乡镇”称号。 2、培育创建特色小镇。三溪镇集镇驻地整治规划经过规委会审核，对三溪镇总体规划和控规进行了修改。发展健康产业，以产业支撑特色小镇打造，突出“骑行”特色，完成东、北入口节点建设。路西村赛道“白改黑”2.6公里，整治山地自行车森林赛道8公里，建设完成浪漫樱芝公园，启动滨河慢行道项目建设。已有省内4家骑行协会组织在我镇挂牌。 3、稳步推进“下山行动”。推进新型城镇化，实施下山行动，早部署早谋划，研究制定了外湖地质灾害点搬迁安置方案，成立了工作领导组，对受威胁群众进行了深入地调查走访，通过选址重建、随子女外迁、村委会兜底安置等形式完成了22户89人搬迁任务。 4、创新推进文明创建。加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选。扎实开展“道德讲堂”、“十星清洁户”评选等一系列创建活动，积极引导群众向上而为、择善而行。志愿者服务活动常态开展。全镇上下集中精力投入“省级文明县”创建，在验收中取得较好成绩。 三、坚持绿色发展，生态效益实现提升 1、扎实推进河长制、林长制工作。在徽水河等6条河流、5座水库分别成立了镇村两级河长，围绕“建、管、用”三个方面广泛座谈和调研，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”工作目标。大力实施小型水利工程改造提升，扩挖、清淤、固埂山塘127口，河沟清淤3条，新建泵站10千瓦。成立了林长制工作领导组，设立镇级生态功能区4个，村级生态功能区17个，林业管护面积8.2万亩。吸纳13名建档立卡贫困户组建生态护林队伍。制定森林防火工作预案，组建森林防火及应急队伍，深入开展防火演练和巡查，全年无森林火灾发生。 2、农林效益稳步提升。坚持以省级现代农业示范区建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业，加快推进路西田园综合体项目谋划建设。优质水稻、茶园机防、烟叶、中药材得到大面积推广。完成人工造林、封山育林、幼林抚育、退化林修复任务，义务植树5万余株。指导路西村申报2017年省级休闲农业和乡村旅游示范点创建、霍家桥村申报省级“一村一品”中药材。指导天鹅湖开展品牌建设，并获得2017安徽美丽牧场推介会最佳风光牧场称号。推介旌玉屏、飞鸿大雁等参加合肥农展，打响我镇农业企业品牌建设。 3、全域旅游增点扩面。以“突出生态休闲，发展特色旅游，打造旅游强镇”为目标，加大旅游休闲基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。新申报A级景点1个，A级以上住宿点、餐饮点7个，新增床位59张。路西景区内新增自动售货机5台、智享单车50辆。举办了第二届“健康安徽环江淮行万人骑行大赛”，重点推出了我镇骑行赛道景区，在省内外提高了知名度。2017年共接待游客5万人次，旅游收入达180余万元。荣获省“优秀旅游乡镇”称号。 四、坚持开放发展，经济发展稳中提质 不断加大招商选资力度，完成签约项目1个，在谈项目1个，上报信息5条，路西帐篷酒店项目稳步推进。扎实做好县委区位布局一号工程芜黄高速建设的前期工作。加快推进省级现代农业产业示范区路西田园综合体项目谋划和建设。完成了第 一、第二批灾后重建项目建设、验收、资料归档及项目资金发放工作。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，努力落实“三去一降一补”五大任务，加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展。2017年工业总产值达1.86亿元，财政收入1213.5万元，较上年增长26.6%。 五、坚持共享发展，社会保障更加健全 1、脱贫攻坚托底保障有力。按照“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动进行“回头看”梳理，2017年新增贫困户7户14人，全镇现有脱贫户248户564人，贫困户8户15人。细化扶贫措施，突出县镇村三级帮扶和包保，努力提高“三个搞清楚”和相关政策知晓率。积极落实帮扶资金和政策，持续巩固提升脱贫成效，确保贫困户不返贫、可发展。“马来青脱贫故事”被人民日报等多家主流媒体报道。顺利通过了省第三方评估和市际交叉互查，双河村也一举摘掉了贫困村的帽子。 2、卫计水平不断提升。成立卫生和计划生育办公室，负责卫生和计划生育全面工作，切实加强对公共卫生和卫生计生优质服务管理;扩展镇卫生院及公卫办职能，卫生院加挂妇幼保健计划生育服务站，并归口到公卫办管理。开展全民健康档案管理，全力推进家庭医生签约工作。加大创新工作的力度，在镇卫生院和双河村率先开展了医疗助手机器人诊疗活动，成立了三溪镇驻上海流动人口计划生育协会，并与嘉定区卫计部门签订了区域协作协议，打开了流动人口区域协作新模式。利用“5.29”协会活动日和“7.11”世界人口日、妇女病普治普查、老年人体检等活动，深入开展宣传教育。 3、社会保障不断强化。开展岗前技能培训，城镇新增就业岗位311人。养老保险共缴费5834人，全镇各类低保对象456户588人，发放低保金164.89万元;五保供养99人;145名残疾人享受重度残疾人护理补贴,发放资金17.4万元;冬令救济共发放资金377人15万元;城乡医疗大病救助、临时救助28人9.7万元，形成了新农合、城镇居民医疗保险、社保救助等全覆盖的社会保障体系。 4、社会管理不断创新。继续深入推进“平安三溪”建设的各项工作。全方位多角度的加强治安防控体系的基础建设，实施重大事项社会稳定风险评估，推行“说理式执法”、民警联村制度，开通“普法巡村直通车”。安装16个监控探头加强技防建设。建立了三级联防战线，不断提高村(居)维护社会治安和社会稳定的能力。积极作好反邪教宣传，加强对社区矫正人员的教育监管。认真贯彻落实《安全法》，加大检查力度，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生，做好“六打六治”、“打非治违”、和烟花爆竹治理工作，认真协调企业安全生产标准化创建工作;组织开展“百日除患铸安”专项行动，开展安全生产专项排查整治的工作。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。 六、奋力抓作风，自身建设持续优化 以加强党的领导为核心，切实把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。一是旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用新发展理念指导实践、用实际行动践行党委决策部署。深入推进“两学一做”学习教育，积极主动配合县委巡察，不折不扣完成巡察反馈意见整改工作。自觉接受镇人大监督。二是认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定完善并严格执行公务接待、公务用车、住镇值班等规定。积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。三是坚决纠正“四风”，扎实开展扶贫领域突出问题专项整治、基层干部违规发展亲属入党专项整治、“村霸”和宗族势力问题专项整治及公车改革加油卡、ETC卡专项清理工作，确保党委、政府政令畅通。四是加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，对各项事业发展支撑力不够;二是发展规划不全不细、档次较低，特色不明;三是现代农业发展仍需提速，农旅结合不够，村级集体经济仍然薄弱;四是面对新形势，干部队伍的能力和水平仍需进一步提高。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。 2018年目标任务和重点工作 2018年，我镇将以习近平新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实十九大和中央农村工作会议精神，以乡村振兴战略为统领，以促进农民增收为核心目标，从狠抓党风廉政建设、健全村级集体经济发展、完善乡村治理、促进农民持续增收和建立乡村生态文明发展等方面，助力全域旅游发展、特色小镇创建、芜黄高速征迁、路西田园综合体和重点项目建设工作。 围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作： 1、实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，深化农村各项改革。加快推进路西田园综合体项目建设和芜黄高速征迁工作。建立贫困人口保障机制，健全促进农民增收的长效机制。发展全域旅游，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，把美丽乡村、绿水青山变成全域旅游景点，为集体经济提供持续稳定的收入来源，再支撑美丽乡村可持续发展。结合全域旅游战略推进，发展农家乐、农家客栈等，增加家庭经营性和财产性收入。指导各村(居)谋划集体经济发展项目，解决劳动力就业。 2、健全村级集体经济发展机制。充分利用农村土地、集体产权、村级集体经济发展试点、“三变”等改革的成果，全力推进“抓股改、促三变”。积极推进农村宅基地三权分置，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，探索集体经济有效实现形式，促进农民增收、农业增效。 3、完善乡村治理机制。足额落实保障经费，加大村级阵地建设的经费补助支持力度，增强村级组织自我发展、自我保障和服务群众能力。加强村级党组织、村民资质、村务监督组织、群团、集体经济和农民合作组织建设，积极构建完善的村级组织体系。做好村委会换届选举工作。 4、建立乡村生态文明发展机制。 (1)推进美丽乡村建设。加快推进建强中心村工程扫尾，加强基础设施建设和公共服务配套，确保顺利通过省级验收。建立健全已建成省级中心村的管护长效机制，积极申报县级整治点，加强农村清洁工程建设，大力实施农村公路畅通工程，全面打造宜居宜业美好新家园，建设好骑行小镇。 (2)开展农村环境“三大革命”。全面改善农村人居环境。大力提升农村垃圾治理全覆盖工作水平，加大工作推进力度，着力构建农村垃圾治理长效机制。扎实推进农村污水处理，完善农村生活污水处理日常环境监督机制。围绕全域旅游战略，稳步开展改厕工作，继续推广“共享”厕所，加强卫生改厕后续服务和管理，逐步建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。 (3)实施绿色发展行动。以“两山”行动全力呵护绿水青山，把绿水青山转化为金山银山，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。严控秸秆焚烧，实行秸秆禁烧包保制度，落实禁烧职责，不断提高禁烧监管水平。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，以河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查整治为工作重点，全面开展落实河长制各项工作。强化森林资源管护，促进绿色惠民富民，努力提升森林资源的生态效益、社会效益和经济效益。 不断加强政府自身建设 新常态下更加迫切要求政府进行服务方式转变，必须始终坚持“为民、务实、清廉”总要求，创新服务管理模式，加快建设法治型政府、服务型政府。 1、永葆干事激情。弘扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神，激发创业的激情和干劲，增强创新的勇气和本领，真正把工作落到实处、抓出成效。以更宽的视野，更高的素养，持续推进理念创新、方法创新，激发蓬勃内生动力和改革活力，推动各项事业迈上新台阶、实现新跃升，不断开创新的局面，取得新的业绩。 2、实施依法治镇。切实增强法制观念，严格执行重大决策法定程序，运用法治精神、法治思维、法治方式改进服务管理。加强政府信息公开，提高行政透明度。 3、坚守务实理念。牢固树立群众观点，设身处地考虑群众需求，全心全意谋求群众福祉，把群众的期待变成行动，把群众希望变成生活现实。强化公仆意识，落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办。通过办实事、做好事、解难事，赢得群众更多的信任和支持。 4、营造勤廉环境。严格执行中央八项规定和省市委“三十条”，严格落实党风廉政建设工作责任制，坚决反对“四风”。强化财政预算管理，精简会议会务支出，确保“三公经费”只减不增。 各位代表，同志们!新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2018年白地镇政府工作报告

  2018年4月13日在镇第十三届人民代表大会第二次会议上 白地镇党委副书记、镇长朱远 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审查，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持“1155”发展思路和全域旅游发展战略，以新发展理念引领发展行动，不断将生态资源、交通区位等优势转化成为健康产业经济优势，努力打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的“两山理论”的创新实践基地。按照“1334”工作布局，突出“抓股改、促三变”和“宣砚文创中心”两个重点，圆满完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。全年财政收入达到1174.8万元,比上年增长5.7%;规模以上企业总产值达到了6.6亿元，固定资产增加值4.8亿元。获得“2016年度宣城市文明乡镇”、第四届“安徽省文明村镇”称号。 （一）着力抓转型升级，经济结构不断优化 招商选资不断扩大。引进总投资0.6亿的澳洲淡水龙虾养殖基地项目正式动工，总投资3亿元的东黄山江村度假区已完成一期主体工程，接待中国东方园林、北京文化产权交易中心等众多知名实力企业来镇考察文创中心项目，与安徽顶宏通用航空就文旅综合体内的通用航空机场项目已签订合作协议，开发大黄山空中游览及旌德宣砚小镇通用航空旅游等项目。 农业效益不断提升。全镇扶持种植香榧2300亩、有机茶2000亩、烟叶240亩、中药材1600亩、大棚蔬菜135亩。建立农产品快速检测室一间，并通过验收。汪村家堡葡萄、天天开心农场草莓、辣椒通过“绿色食品”认证、“鹊岭白”白茶被认证为无公害农产品，“寒山七根”白茶获有机农产品和“绿色食品”认证。旌德县白地白茶有限公司白茶产品入选全国名特优新农产品目录，目前安徽省丰谷香榧有限公司及旌德县家堡葡萄种植专业合作社正在申报绿色食品。白茶公司设立全市茶园水肥药一体化示范基地。 全域旅游扎实推进。我镇荣获2017年安徽省优秀旅游乡镇，江村村获得“最美古村落”称号。白地镇徽韵阁、古道驿站分别被宣城市旅游发展委员会评为安徽省四星级、三星级农家乐。在全域旅游创A方面，启动镇域5A级景区创建工作，推动旌歙古道创4A、宣砚文化园创3A，完成丰谷香榧生态园创2A和冲宵雁塔创1A申报工作，完成江村民宿3A和老兵客栈1A申报工作。在完善旅游路线方面，继续推广“游江村、走古道、赏宣砚、品白茶”的精品旅游路线，并根据区域特征，把江村景区、宣砚文化园、旌歙古道景区和白茶观光园串点成线，将开心农场生态观光园、香榧生态园、谭梓生故居穿插其中打造为旅游景点;在节庆活动方面，4月8日，开展了第六届徒步古道邀请赛，来自全国各地数千名游客齐聚小镇，央视《美丽中国行》和安徽综艺频道《美丽乡村行》栏目专门进行了报道，新华网、人民网、新浪、搜狐等知名网站同步报道，拍摄专题片2部，对提高宣砚小镇知名度和影响力具有重要意义;成功举办了全省书画院创作联盟专业人才培训班和宣砚小镇第一届青少年书法比赛活动。 （二）着力抓项目建设，城乡面貌不断改善 特色小镇建设稳步推进。全年征迁400余亩土地，用于特色小镇项目建设。投资279万元，实施了小镇立面改造、老街立面改造、小镇南北入口和部分景观节点建设工程。总投资6000万元的宣砚产业园一期建成投入使用，总投资220余万元的宣砚大道、振兴路白改黑顺利完工，总投资456万元的集散中心路网和总投资544万元的集镇自来水改扩建项目即将完工，总投资1.2亿元的江村度假村一期工程主体全部完成，总投资1.6亿元的文创中心项目完成社会资本采购、组建SPV公司、签订施工合同并举办了开工仪式，总投资5亿元的冰雪文旅城一期项目正在进行土方工程，通用航空项目正在开展PPP项目前期工作。在江村新建了1.77公里沥青外环路，聚秀湖、老街维修工程基本完工，新建了江村文化广场。 美丽乡村建设不断深入。全力开展美丽乡村建设，荣获安徽省文明乡镇。2017年共投入780余万元用于集镇整治和小镇美化、亮化等工程，白地镇面貌焕然一新;洋川省级中心村建设工作扎实推进;全面开展垃圾、污水、卫生改厕“三大革命”，投入20余万元清理陈年垃圾，完成卫生改厕216口;建成首个乡镇城管执法中队,对集镇实行网格化管理，极大地改善了集镇环境;组建江村村城管执法中队，加大对江村的管理力度、提高村容村貌管理水平;广泛开展好人评比活动，2人入选“旌德县十大好人”，3人入选“宣城好人”，在群众中起到示范作用，进一步优化了乡风文明。 生态建设持续发展。顺利通过省级、国家级林地检查。全年完成人工造林12亩，封山育林1803亩，退化林修复600亩，森林抚育9000亩，义务植树50000株。根据“增绿增效、管绿护绿、用绿富农”三大发展目标，创新“345”建管用工作法推进林长制工作。一是结合宣砚小镇建设和森林村庄创建，对镇村道路、河流沿线进行绿化彩化，引导农户开展庭院绿化美化;二是多措并举打造旌歙古道天星洞至丰谷香榧园野生映山红保护带。结合脱贫攻坚工作，选聘贫困户家庭成员10人担任生态护林员;三是围绕旌歙古道景区创4A和洋川文旅综合体建设，积极发展新型林业经营体和森旅民宿，试点开展林权股份合作支持白茶、香榧和山核桃产业做精做强，带动集体增收、农民致富。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高 脱贫攻坚效果显著。落实扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，强化思想认识、组织领导、走访帮扶和教育引导，做到真情实意抓攻坚、真金白银抓攻坚、动真碰硬抓攻坚。深入推进脱贫攻坚十大工程，镇财政投入12.02万元帮扶贫困户，落实特色种养业补贴12.04万元、“户贷企用”小额信贷203.4万元、“351.180”医疗兜底报销7.5万元、贫困助学补贴4.5万元。扶贫日在江村召开百企帮百村座谈会，开展健康扶贫义诊，推行医疗机器人诊疗。 集体股份制改革及“153行动”稳步推进。充分拓展“4+1”途径，2017年，江村村旅游性资产委托运营、青年旅社发包租赁、投资入股至宣砚公司，其余5个行政村均完成了集体资产入股企业，5个村集体经济收入均超20万元。结合“抓股改、促三变”工作，对白地村地质灾害点的居民实行整体搬迁至集镇区域。该项目总投资约2500万，占地面积9.9亩，现已完成项目征地、规划设计等前期工作，剩余24户中有18户村民签订了安置承诺书并递交了所需安置房面积申请，预计2019年5月完工。 民生保障持续加强。顺利完成2017年防汛抗旱工作任务，全年整合移民后扶、一事一议、道路畅通工程等项目资金，先后完成了芮东路、郑大路等9条村级道路硬化，极大地改善了村民出行的条件。认真落实民生工程各项政策，新增就业岗位372人，组织开展岗前培训1期，就业技能培训1期，完成创业贷款20万元。开展企业退休资格认证158人，供养亲属认证13人，申请上报大病医疗救助15人，临时救助资金12人，上报危改补助对象30户。我镇6个村级“农家书屋”实现了全覆盖，率先建起了应急广播并投入使用，共计74处。安装地面卫星接收设施150套，送电影下乡74场次。及时兑现计划生育农村家庭奖励扶助资金、儿保费。 社会环境和谐稳定。全面推广综治“六全网格化”管理，率先将视频监控平台接入到村。完成全镇六个村综治维稳信访工作站提升改造工作。全县综治工作现场会在白地村召开，兄弟县市来镇考察学习10次。2017年排查受理各类矛盾纠纷228件。办理网上信访26件，接待来访群众8批8人次，依法处置和化解了2起进京、1起赴省和1起到市信访问题。救治救助13名肇事肇祸精神病人。对6名社区戒毒和36名吸毒人员落实帮扶措施。全年无重大恶性事件，无重新违法犯罪现象。 （四）持之以恒转作风，自身能力明显加强 深化政府效能建设，进一步提升履职能力，强化履职责任担当，推动各项工作高效开展;严格遵守中央八项规定，持续反四风，严格控制三公经费支出，力行勤俭节约，降低行政成本。扎实推进村级“小微权力清单”监管机制，编印了漫画式的小微权力清单图册，保障权力“阳光”运行;扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，创新开展“两推一选”村党组织后备干部，为即将开展的村两委换届选举奠定基础。 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我镇经济社会发展中仍存在不少矛盾和问题。主要体现在：一是经济总量较小，产业结构不优，绿色产业多但规模不大，旅游产业发展提升缓慢。二是基础设施建设不够完善，交通、水电、酒店住宿等离满足群众需求还有差距。三是小城镇规划建设管理专业人员短缺，熟悉企业经营管理、工程建设技术的工作人员严重不足。四是因经济发展特别是特色小镇项目建设引发的社会矛盾增加，维护社会稳定的任务不断加重。对于存在的矛盾和问题，我们必须以对人民高度负责的态度，采取更加有力有效的措施，认真加以克服和解决。 二、2018年工作思路和重点工作安排 各位代表，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，我们将在县委、县政府的坚强指导下，认真贯彻落实党的十九大、县委十五届四次会议和县十七届人民代表大会二次会议精神。以“项目”和“项目化”为抓手，做好全镇的经济建设工作，抓住历史机遇，勇当“两山理论”的忠诚实践者和创新排头兵。 （一）增强“四个意识”，把牢政治方向。坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，真正用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）全力推进特色小镇经济建设。重点抓好特色风貌、项目建设、产业发展和节庆活动四项举措落实，大力推进文创中心、冰雪文旅城、通航机场、东黄山度假区、芜黄高速白地段、风貌整治等六个一号工程建设进度，完成集散中心路网、自来水改扩建等在建项目;在招商选资上，继续把服务企业、指导企业实现产业升级作为全镇经济重要增长点来抓，同时创造良好的招商引资环境，充分发掘本地资源优势，打造资源优势品牌。 （三）不断加快全域旅游步伐。认真落实全域旅游发展战略，强化旅游招商力度，加大对旅游业发展的政策扶持。切实做好我镇景区创A和农家乐创A工作，重点做好旌歙古道创4A，不断增加A级餐饮点和住宿点数量，提升质量，加快建设旅游公共服务体系，进一步完善旅游信息、游客咨询服务中心、游客休息站等服务，提高标准化、人性化的服务水平，全面提升旅游企业、景区的服务接待能力。计划今年下半年举办一次节庆活动，深入挖掘我镇特色文化，进一步推荐宣砚小镇，提升小镇知名度。 （四）扎实推进脱贫攻坚工作。按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，突出重点，抓住关键，一如既往的做到真情实意抓攻坚、真金白银抓攻坚、动真碰硬抓攻坚。充分发挥江村村扶贫工作队的示范引领作用，打造全县的样板点。不断推进扶贫产业化、完善基本公共服务体系，通过产业发展、项目带动，增强内生造血功能，切实提高自我发展能力，不断提升群众的满意度，在考核评估中争取进入“好”的行列。 （五）持续推进生态文明建设。坚定不移地走绿色发展之路，树立“环境资本也是经济资本，生态环境也是生产力”的理念。一要守护好“绿水青山”，落实“林长制”和“河长制”，严禁引进高耗能、高污染企业，继续推进“三线四边”和农村环境综合治理工作，加强宣传教育，形成浓厚的创建氛围，增强全民的参与意识。抓好集镇交通秩序管理和集镇环境卫生整治。打赢农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治攻坚战，做好小型污水处理厂的开工建设、江村污水系统和集镇污水系统的改造。进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，确保创建成效和整治工作不反弹，不断巩固和提升整治成果。二要探索转化路径，结合特色小镇建设，因地制宜选择好发展产业，让“绿水青山”发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。 （六）加强和创新社会管理。加强和创新社会治理，着提高文明程度，努力实现社会平安、公平、正义。加强社会治安综合治理，进一步完善应急保障体系，健全重大决策社会风险评估机制。加强治安巡逻防控，不断提高辖区视频监控覆盖面。完善安全生产责任追究制度，实现安全生产零事故。深化食品药品安全工作，严厉打击食品药品违法行为。做好综治信访维稳工作，促进社会和谐稳定。 （七）全力以赴保障和改善民生。推进重点民生工程。认真实施32项重点民生工程，强化项目资金和工程质量监管。提高社会保障能力。进一步做好城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作，贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，充分发挥基层民政部门职能作用，为百姓解难，认真落实党的各项惠民政策，把党和政府的关怀送进千家万户。 （八）全面推进社会事业发展。促进卫生计生事业发展。加强行业作风建设，提高医疗服务水平，努力构建和谐医患关系。不断提升计生服务质量，优化人口结构，提高人口质量。促进教育事业均衡发展，提升教育信息化，加强师德师风建设，提升教师素质能力，提高素质教育水平。推进文化事业发展，坚持党的文艺方针，切实加强农村文化建设，注重乡风文明建设，发展农村文化艺术、文化市场等各项事业，努力丰富群众的业余文化生活。 （九）倾心打造人民满意政府。紧紧围绕建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地这一工作主线，大兴创新之风、学习之风、实干之风、忠廉之风，着力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的本领。持续推进党风廉政和作风建设，做到“三个结合”，即与基层党建相结合，力促机关作风建设进一步提升;与推进特色小镇建设相结合，力促镇、村干部整体素质进一步提高;与强化内部管理相结合，力促廉政风险防控能力明显提升。 各位代表，同志们。新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们继续在县委县政府的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志，同心同德、凝心聚力，努力闯出一条中部地区特色小镇的建设新路。

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2018年庙首镇政府工作报告

  2018年4月13日在庙首镇第十四届人民代表大会第二次会议上 王书华 各位代表、同志们： 现在，我受镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“1155”发展思路，始终坚持“生态立镇、旅游活镇、经济强镇、和谐兴镇”的发展主线，以特色小镇为抓手，全面对接苏浙沪，以新发展理念引领发展行动，奋力实施“五大发展见行动”，实现了经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步。 一、坚持创新发展，致力转变经济结构 镇域经济稳健增长。坚持以“促发展、惠民生、保运转”为目标，提高财政收入质量，优化支出结构，进一步推进财政管理方式改革，增强发展后劲。全年财政收入622.66万元。精致农林提质增效。大力推广实用技术和优良品种，坚持抓特色、建基地、创品牌，扶持、鼓励发展特色农业。全镇烟叶种植548亩,兴建练山200亩花卉、240亩软籽石榴基地、祥云村4000亩绿茶基地、里仁1100亩白茶基地。积极培育新型经营主体，新增10家家庭农场、农民合作社，创成县级标准化新型经营主体4家、市级标准化新型经营主体2家。完成农产品质量检测站建设。林业工作紧紧围绕增绿增效行动计划，加快发展绿色富民产业。一是推进林转农型，建设香榧基地400亩，大棚灵芝19亩，新增家庭林场7家。二是进一步巩固千万亩森林增长工程成果。庙首镇域森林面积13.9万亩，共设置镇级森林区域4片、村级森林区域20片，明确了镇、村两级林长;助力扶贫攻坚，聘用20名建档立卡贫困人员为生态护林员。集体经济增长明显。各村(社区)通过帮扶项目、资源资产入股、委托经营等多种模式发展集体经济，合计收入达74.9万元。农村集体产权制度改革稳步推进。目前6个村(居)已完成第二次股民大会;庙首社区9个村民组作为县级农村集体产权制度改革向村民组延伸唯一试点，工作推进扎实。 二、坚持协调发展，致力美化镇村面貌 茶香小镇建设亮点纷呈。坚持将特色小镇建设作为重要抓手，基本完成茶博馆外立面建设，集镇北入口主题公园竣工，建设集镇南入口景观墙400米，弱电下地3800米，人行道修复3200米，集镇主题街灯及特色店招更换完成，新建停车场1处、旅游公厕3处，青龙岸路有序建设中，集镇自来水工程已经启动。提升集镇管理水平，在集镇街道划分车位169个，安装探头1个。创新打造@庙首综合服务平台，利用“茶香庙首”微信公众号收集群众的意见建议，并进行限时整改反馈。美丽乡村建设水平提升。创成省级美丽乡镇。东山村通过省级中心村验收;庙首社区太伯村、东山村下东自然村环境整治通过县级验收。一体化推进农村环境“三大革命”，顺利通过了省市检查验收。完成农村改厕300个，东山村、练山村完成污水处理设施建设，集镇丰溪河污水管网有序推进;陈年垃圾清理8月完成;练山村完成村级主要道路“白改黑”、污水管网等建设。继续抓好农村清洁工程，强化保洁员队伍管理;充分保障清运设施，更新垃圾桶300个;不定期开展明查暗访，并将检查结果作为年终考核的依据。 三、坚持绿色发展，致力优化人居环境 “两山”行动成效显著。以“保水、保土、保空气、增绿”为主题，扎实做好环保督察问题整改落实，丰溪河污水综合治理项目稳步建设。严格环境准入，强化重点企业监管，开展了制碳加工、粉尘污染等“散乱污”企业专项整治行动，坚决关闭玉水河非法采沙场，对205国道沿线3家石材加工厂进行关闭、搬离，推进练山砖厂选址另建工作。生态文明建设亮点凸显。全面推进林长制、河长制，完成一林一档、一河一策的制定，镇村两级林长、河长全覆盖。加强森林采伐限额管理，继续执行天然林禁伐政策，加强野生动植物保护，严禁乱采滥挖野生资源，保护古树名木，强化生态环境保护。加强秸秆禁烧和综合利用，全年开展禁烧巡逻30次。全域旅游深入推进。围绕“生态庙首・茶香小镇”这一主题，持续实施“创A行动”。我镇创成省级优秀旅游乡镇，练山村创成市级旅游示范村，四季花海创成2A级景区，祥云客栈创成三星级农家乐。旅游基础配套设施不断完善、接待能力显著提升、线路产品体系不断丰富。新增住宿点3家，餐饮点3家，购物点1家，特别是古竹里精品民宿建成营业，绿茶锅巴等特色产品品牌打响。 四、坚持开放发展，致力提升发展质量 启动芜黄高速征迁工作。完成约13亩土地的征用工作，保障了芜黄高速公路建设启动会在练山村圆满举办。招商力度不断增强。编制对外招商项目建议书，全年招引项目2个，上报有效信息6条。同时，加大对签约项目督促力度，实行项目责任制，定期调度，开工项目2个。 五、坚持共享发展，致力改善社会民生 精准扶贫攻坚过关。牢固树立精准意识，以“绣花”功夫推进脱贫攻坚。目前我镇建档立卡贫困户为149户498人，全面落实三级包保全覆盖，其中享受农业产业化脱贫149户，就业脱贫30人，教育脱贫66人，政府兜底95户，金融扶贫脱贫33户，健康脱贫1500人次。民生工程重点倾斜。优先强化民生投入，全年发放低保、五保、医疗救助等各类资金160余万元。灾后重建项目已完工24个,共拨付项目资金905万元;完成6个“一事一议”项目工程，拨付奖补资金39.1万元。举办乡镇现场招聘会1次，开办创业及技能培训班4期，培训人数达170余人，新增就业岗位233个。提前完成城乡居民社会养老保险缴费任务。实施农村危房改造134户并通过验收，有效提升了群众住房安全。建成饮水工程2处，解决17户较困难群众饮水问题。计生坚持三个不变。围绕计划生育基本国策不变、一把手负总责制度不变、一票否决制不变开展工作。严格落实综合节育措施，做到管理与服务并重。统计年度共出生152人，发放各类计划生育利益导向资金648人次，利导资金39.9万元。社会大局和谐稳定。加强和创新社会治安综合治理，不断提升农村事务网格化管理能力，进一步提升镇村综治工作阵地建设和服务能力。全年排查调处各类矛盾116起，调处成功114起。加强重点人员管控，扎实开展信访维稳工作，受理信访事项39批41人次，化解信访积案1起，圆满完成全国“两会”、十九大期间的信访维稳工作任务。严格落实社会稳定风险评估机制和“一岗双责”安全生产责任制，加强食品药品安全监管，深入开展安全生产、防汛和地质灾害防治等工作，社会保持和谐稳定。武装、文教卫、群团组织等工作得到加强。完成年度民兵整组工作，进一步提升村(社区)民兵营规范化建设;超额完成年度征兵任务，获得县征兵工作先进单位称号。做好农家书屋及镇文化站的免费开放工作，送戏、送电影下乡活动丰富，安装应急广播84处，地面卫星接收设施250套。中心学校学生德育工作形式多样，效果明显，获评县级文明校园。扎实开展疾病预防控制、妇幼保健及公共卫生服务工作。积极开展贫困职工送温暖、金秋助学、栋梁工程圆梦大学等活动。 六、坚持高效服务，致力强化自身建设 一是抓学习教育，进一步转变干部观念。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以“严纪律、正风气;强信心、创精品;提效能，加油干”十八字方针为目标，开办茶香书吧，引导干部树立“工作快乐、勇于担当、干事光荣”的观念。二是抓制度建设，进一步规范干部行为。从完善制度入手，加大源头预防和治理腐败工作力度，继续实施并完善了行政审批、政府采购、警示谈话、公务接待、重大事项报告等各项制度，强化执纪监督，以铁的纪律、铁的制度管人管事。三是抓党风廉政，进一步锤炼干部队伍。认真贯彻执行中央和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定。调整规范权责清单73项，进一步扩大政务公开的范围和层次，规范政务公开的内容和程序，增强办事公开度。政府班子成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，管好家属、子女和分管部门人员，并向社会公开作廉政承诺，接受社会各方监督。 各位代表!2017年，我们团结一心谋发展，凝心聚力促民生，各项成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是镇党委总揽全局、统筹推进的结果，是镇人大加强监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。我谨代表庙首镇人民政府，向各位代表，向全镇广大群众，向所有关心和支持庙首镇建设与发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢! 在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，仍有许多困难和问题影响和制约着我镇的发展，针对这些问题和困难，我们应高度重视，采取有力措施着力加以解决。 当前面临的形势和我们的任务 党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进入新时代，面对新矛盾，县委、县政府坚定把发展作为第一要务，坚持新发展理念，大力提升发展质量和效益，推动经济持续健康较快发展，更好满足人民对美好生活的向往。 进入新时代，我们要准确把握当前全镇发展阶段的特征，努力克服历史遗留问题较多、财政体制改革基数小可用财力少等困难，紧紧抓住扩权强镇的政策机遇、资源丰富的生态机遇、交通便捷的高速机遇，紧紧抓住大有作为的重要战略机遇期，进一步坚定实现新时代发展的信心和决心。 基于以上分析，当前和今后一个时期，全镇经济发展坚持党委对镇域经济的全面领导，坚持“稳中求进”工作基调，推进“六稳六进”战略，即“解决遗留问题要稳、社会治安要稳、信访维稳要稳、安全生产要稳、财政工作要稳、干部思想要稳”，六进即“深化改革要进、生态环境要进、全域旅游要进、脱贫攻坚要进、美丽乡村要进、项目工作要进”。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的一年，是提升打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的关键一年。按照县委十五届五次全会以及县十七届人民代表大会第二次会议的总体部署，2018年镇政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻省委主要领导视察旌德重要讲话和指示精神,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照“1155”发展思路，牢固树立五大发展理念，坚持农业农村优先发展，深化“三变改革”，发展全域旅游，打造特色小镇，推动乡村振兴，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，为迈入高速时代、打造茶香小镇、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。 根据上述总体要求，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）围绕“三农”深化改革，创新发展方式，切实提升农民收入 坚持农业农村优先发展，走质量兴农、绿色兴农之路，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，让观念生金，土地增效。一是紧抓实施乡村振兴战略为契机，完善“三权分置”制度，加快放活土地经营权，加大土地流转力度，发展适度规模经营。二是大力扶持发展特色、优质、高效农业，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。三是深化龙头企业、农民合作社带动，经营大户带头，多渠道增加农民收入。四是扎实推进全国农村集体产权制度改革试点县年度任务，实施农村土地承包经营权抵押贷款试点，鼓励依托增减挂钩、土地整治等项目建立宅基地退出补偿激励机制，探索建立农村居民集体资产股份有偿退出机制，用好用活农村综合产权交易中心、林权(土地经营权)收储中心平台，探索农村产权交易模式。四是选拔培养一支懂“三农”工作的干部队伍。做好村两委换届工作，真正将懂农业农村、有经济头脑、对党和国家忠诚老实的人员选拔到干部队伍中。要在镇村两级营造人人学“三农”知识的良好氛围，特别是联村组长要带头学、指导干，切实激活村级优质资源，助推经济发展。 （二）围绕特色小镇建设，统筹城乡发展，有效补齐前进短板 加快新型城镇化建设，着力构建完善的城乡体系。一是继续推进“153”行动。统筹推进户籍改革，逐步提高户籍人口城镇化率;统筹做好“五有并轨”工作，继续完善“三权落实”办法。引导人口向中心村集中、向集镇集中、向县城集中。二是加强集镇监管，深化文明创建。对已建成茶主题公园、旅游公厕等做好维护管理，进一步提高镇执法中队管理水平和能力，做到文明执法。特别是要充分利用好@庙首综合服务平台，利用微信公众号新媒体手段，让更多的群众参与到集镇建设与管理中来，实现事事有人监督、件件有人办理。三是提升特色小镇品位。风貌再升级，完成南入口文化景观墙、青龙岸道路以及集镇自来水工程建设，充分挖掘红色资源、绿色资源，讲好茶香故事;产业再加强，加快茶博馆内部建设，打造庙首的茶产业交流、展示平台，提升天山真香和祥云猴魁的知名度。 （三）围绕“两山”理论实践，发挥生态优势，着力铸就金山银山 持续加强生态文明建设。按照县委、县政府部署，实施好大气、水、土壤污染防治行动计划。牢固树立庙首的山水就是我们最大的财富理念，要治理好两条河，落实好河长制各项工作，加快丰溪河污水管网建设，严厉打击玉水河电鱼、药鱼等行为，让水更清;要保护好茶山林山，继续推进林长制，加强群众宣传教育，树立“不砍树、能致富”的理念，让山更绿。全力推进农村环境综合整治，尤其下大力气开展以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，做好秸秆禁烧和综合利用。毫不放松开展“散乱污”企业专项整治，严格落实非法采沙场的“两断三清”、平整复绿。积极培育绿色文化，推行绿色发展方式和生活方式，开展绿色机关、绿色学校、绿色村(社区)和绿色企业等创建，倡导绿色出行，促进绿色消费，着力打造绿色文化样板。深入实施全域旅游战略。以“创A”行动为重点，加快四季花海创3A景区建设;完成“稻香里”等古竹里民宿二期工程，鼓励民间资本、村民自建民宿、农家乐;与各类媒体、企业、在外务工经商人士加强联系，全方位加强旅游资源、线路及产品的宣传推广，同时利用好庙首特色民俗风情、茶产业等，开展文化体验活动。 （四）围绕项目落地建设，加大外资利用，加快开放发展进程 紧紧抓住芜黄高速建设的大机遇，全力以赴做好征迁和施工环境保障工作，确保芜黄高速庙首段建设顺利推进。强化招商选资和招财引智。落实《关于加快创新驱动发展的实施意见》《旌德县招才引智奖励办法》等措施，发挥政策叠加效应。加快已招商项目的落地建设。以“钉钉子”的精神，“啃硬骨头”的干劲做好展旗山开法寺、博金帝豪、彩云山庄等项目的推进，力争早日落地生根。加大对招商企业的关心、指导，协助企业找准发展思路、打造特色品牌。加强对庙首民俗文化、农耕文化、红色文化的收集、挖掘，鼓励发展腰鼓队、健身队等民间组织，提升文化软实力，举办形式多样的文化展演、民俗体验活动。 （五）围绕“以人民为中心”，抓好民生工程，多解群众之忧之困 打好扶贫攻坚战役。健全精准扶贫长效机制，发挥返贫预警机制作用，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施，确保贫困户不反贫。继续推进产业扶贫、就业扶贫等，进一步增强贫困人口的“造血”能力。 实施好村委会换届工作。要早谋划、早部署，深入开展宣传动员，激发群众参与选举的热情，真正把办事公道、遵纪守法、引领发展本领强、热心为群众服务的人选进村委会班子。要全面开展调查，充分掌握村情。及早开展信访排查，牢固树立“抓换届必须抓稳定”的理念。 全力落实民生工程。不断健全劳动和社会保障体系建设，抓好城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等制度的落实。进一步做好就业保障工程，开展就业技能培训、农民创业培训。不断规范企业用工行为，构建和谐劳动关系。高度重视和落实好“一事一议”、“移民后扶”等各项惠民政策，夯实农村道路、饮水等基础设施建设，积极探索民生工程建后管养机制，保障各项民生工程建的好、用的长。 加快文教卫事业发展。坚持以弘扬社会主义核心价值观为着力点，结合乡风文明建设，不断挖掘浓厚地域特色的民俗活动，力争形成“一村一品”。全面落实二孩政策，做好计生服务工作。进一步加大对教育的投入保障力度，提高教育教学质量。高度重视并抓好食品药品安全日常监管工作，切实发挥镇中心卫生院和农村卫生室的医疗保障作用。 加强创新社会管理。坚持“自选式调解”、“两代表一委员参与调解”、“警民联调”等机制，重点加强村(社区)综治工作站和村(社区)调委会作用发挥。落实信访工作条例，切实解决群众的合理诉求。依法严厉打击违法犯罪活动，依托“天网”、“地网”全面提升社会治安防范水平，维护社会大局和谐稳定。 2018年，在扎实做好省市县民生工程的基础上，镇政府将办好9件实事：1、新增3处农村饮水安全巩固提升工程，受益人口约1800人。2、实施农村公路畅通工程12公里。3、实施庙首中心学校接送学生停车场建设。4、实施庙首敬老院升级改造工程。5、完成丰溪河污水管网建设，开展玉水河水质治理工作。6、实施集镇菜市场改造提升工程。7、开展“厕所革命”，完成农村改厕300座。8、实施南入口提升工程。9、建设到户路2000米，安装路灯80盏。 不断增强政府自身建设 （一）打造学习政府。加强学习型政府建设，首要是学懂弄通做实党的十九大精神，深入学习、研究、吃透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神。利用好茶香书吧这一学习型组织培养锻炼干部，进一步解放思想，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解发展瓶颈、统筹城乡发展、维护社会和谐、增进人民福祉等方面取得突破性成效。 （二）打造法治政府。坚持在党的领导下，在法治轨道内行政，确保职能科学，权责法定，公开公正，廉洁高效。落实重大行政决策程序规定，建立公众参与、风险评估、集体讨论决定的重大行政决策程序。自觉接受人大监督、审计监督、舆论监督、社会监督。不断健全、更新政府权责清单，严格落实村级事务小微权利清单要求，引导群众广泛参与村级事务，充分发挥村务监督委员会职责，不折不扣落实“四议两公开”。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。 （三）打造效率政府。认真开展“互联网”+政务公开工作，通过网络平台为群众提供更好的服务，及时有效的与群众进行交流，解决群众提出的问题。强化公仆意识，严格落实“一线工作法”，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，坚持以目标倒逼进度、以督查强化落实，推动政府工作提速增效，多为群众办实事、办好事。持续深入开展“反四风”行动，对“四风”问题的一些新表现狠抓不懈，要利用作风检查将一些“慢作为、懒作为”的干部亮出来、拎起来，强化担当、勇于创新，面对困难不退缩、遇到矛盾不回避，不断创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。 （四）打造廉洁政府。认真贯彻落实中央“八项规定”的精神要求，严格落实党风廉政建设责任制，在推行廉政文化进机关、进社区基础上，建立廉政文化课堂和廉政教育基地，注重从源头上预防和治理腐败。要把倡俭治奢、倡勤治懒作为转变政风的重点，务求干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的良好氛围。要树立“简朴从政、过紧日子”的思想，把有限的资金用在刀刃上，把更多的财政资金投向民生保障和推动发展方面。严格财政资金管理，规范职务消费行为，认真执行“三公”规定，坚决杜绝奢侈浪费行为，切实降低“三公”经费。 各位代表，一元复始孕育新的希望，不懈奋斗成就美好梦想。新时代需要新气象新作为。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提振精气神，凝聚正能量，以新状态适应新常态，以新作为谋求新发展，以“不忘初心、牢记使命”的信念，攻坚克难、锐意进取，改革创新、砥砺奋进，为共同谱写茶香庙首新篇章而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2017年白地镇政府工作报告

  ―2017年1月10日在白地镇第十三届人民代表大会第一次会议上 镇党委副书记朱远 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 五年来，镇十二届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，始终坚持绿色发展不动摇，大力实施“生态立镇、工业强镇、商贸活镇和旅游兴镇”四大发展战略，大力推进项目建设，不断调整产业结构，社会经济发展保持较快发展。圆满完成了镇十二届人代会提出的各项目标任务，实现了新常态下经济增长平稳健康、社会大局和谐稳定，各项事业稳步发展。 （一）、重点项目全力推进。全镇上下聚焦认识，保障重点项目实施，成立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长的重点项目建设领导组，采取月督查、季调度和现场办公等多种形式，加快项目建设进度。宣砚文化园、黄山东大门旅游集散中心、东黄山江村度假区等项目建设有序推进。新型环保砖厂、国道加油站等项目投产达效。旌歙古道保护开发、江村民居改徽、高甲村三级公路、镇卫生院门诊综合楼、洪溪河山洪沟治理等项目相继建成，为白地可持续发展奠定了坚实基础。 （二）镇村面貌持续改善。坚持规划引领，完成了白地镇总规和控详的修编，坚持按规划推进集镇建设，随着旅游集散中心项目的实施，集镇实现了新老205国道的有效衔接，集镇框架进一步拉开。持续开展美好乡村建设，扎实推进垃圾处理全覆盖，农村生态环境质量不断提升。公共基础设施不断改善，先后实施了集镇道路改建工程、农村清洁工程、农村环境连片整治项目和风情小镇项目，建成了振兴路，新建了垃圾中转站、污水处理厂等环卫设施，部分完成了集镇弱电线路下埋，镇村面貌焕然一新。 （三）现代农业效益提升。大力发展精致农业，全力推进农业结构调整，农业产业化水平逐步提高。香榧、白茶、中草药、烟叶、葡萄等特色农作物种植面积不断扩大，经济效益日益凸显，成为农民增收的重要途径。涌现出了“鹊岭白茶”、“寒山七根”茶，“丰谷”香榧，“家堡”葡萄等优秀农产品品牌。旌德县白地白茶公司、国鹰生态公司获得省市级农业产业化龙头企业称号，“鹊岭白”白茶品牌荣获“绿色食品”A级认证。完成造林4469亩，其中油茶造林1380亩;迹地更新2213亩;义务植树150000株，森林覆盖率56.63%。 （四）全域旅游特色鲜明。立足区位优势，以打造黄山东大门首驿为目标，大力发展生态旅游业。一是积极开展创A行动。先后创成3A级景区1个，2A级景区2个，A级景区3个，景点14个，成立农家乐2个，农家客栈8个。二是积极开展主题活动。联合黄山区旅委、谭家桥镇政府，相继举办“徒步东黄山，醉美古道行”和“走旌歙古道，寻知青遗梦”等大型徒步活动，融入江村、宣砚、白茶等元素，尝试打造“走古道、游江村、赏宣砚、品白茶”为主题的一日游线路，目前，已初步形成了以江村、宣砚文化园、旌歙古道为主体，点、线、面有机结合的镇内旅游圈。 （五）社会事业协调发展。计划生育“村为主”逐步推行，计生基础工作进一步夯实，连续4年代表县接受省市检查并获得好成绩。组织开展了书法、绘画、广场舞比赛和“三下乡”活动，农村文化活动丰富多彩。标准化学校建设和义务教育均衡发展取得新成果。镇卫生院综合楼建成并投入使用，6个村的卫生室运转正常。安全生产责任制进一步强化，五年来未发生安全事故。加强和创新社会治理，深入开展平安白地建设，农村社会总体稳定，未发生群体性事件和越级上访。加大就业和社会保障力度，城镇就业率达到要求。认真做好农村五保、低保动态调整和生活救助工作，社会救助体系进一步完善。落实扶贫包保责任制，扎实做好精准扶贫，全力打好扶贫脱贫攻坚战。 刚刚过去的2016年，我镇紧紧围绕县委“1155”发展思路和“1+6”重点工作，全面贯彻落实镇党委“5+1”重点提升工程要求，突出“全域旅游”主导战略，积极打造健康白地，致力保障和改善民生，加快推进宣砚小镇建设，各项工作成效明显。 （一）重点项目有序推进。恪守“经济工作项目化，项目工作责任化”的理念，全力推进“调转促”项目建设见成效。宣砚文化园办公楼、宿舍楼、展示馆和创砚坊四栋建筑，办公楼、宿舍楼已投入使用，宣砚文化展示馆和创砚坊正在进行内部装修，园区市政工程和景观工程都在积极推进，年底前宣砚文化园将全部投入使用。黄山东大门旅游集散中心目前中心内的银行、车站、集贸市场和白地村便民服务中心已基本完工，超市已施工至地上四层，会所施工至地上两层，酒店正在进行一层施工，全部项目争取年内投入使用。宣砚特色小镇基础设施建设项目已申报第三批国家专项建设基金等。 （二）全域旅游初显成果。成立由镇长为组长、分管副镇长为副组长的白地镇全域旅游工作领导组，领导组下设旅游办，负责制定全域旅游实施方案，明确目标任务为发展宣砚小镇全域旅游，打造“游江村、走古道，赏宣砚、品白茶”的精品旅游路线。不断提升全域旅游的承载，加快创A行动的实施，宣砚文化园景区的3A级旅游景区创建申报工作正在有条不紊推进，徽韵阁申报四星级农家乐和古道驿站申报省三星级农家乐正在推进，力争实现住宿点的“企业化、信息化、标准化”。当年新建农家乐9家床位148张。成功举办了以“徒步旌歙古道、感受宣砚小镇”为主题的“第五届旌歙(箬岭)古道徒步邀请赛”。江村成为宣城市唯一成功入选《最美古村落》公益榜单并在第十二届中国(深圳)文博会重要主题活动第六届全国生态旅游文化产业发展论坛上播出。 （三）现代农业不断发展。土地确权颁证和农村集体资产股份制改革全面完成。香榧、白茶、烟叶、油茶、葡萄等新兴农产品种植规模不断扩大，中药材白芨、黄精等共种植750亩，新增农村专业合作社25个，家庭农场12个，农业企业8个，“三品认证”的企业2个，国鹰农业科技开发有限公司的“寒山七根”茶成功申请注册有机食品认证。完成千万亩森林增长工程造林535亩，超额完成任务的30%。义务植树50000株，特色经济林香榧种植400亩，林木采伐蓄积960立方米。林下经济稳步发展，新增示范点5个;江村创建省级森林村庄。 （四）集镇环境展露新颜。全面加快推进集散中心路网、集镇道路维修、自来水厂改扩建、污水管网延伸、老街改造、宣砚小镇风貌改造、宣砚大道工程等项目建设，完善集镇基础设施，打造宣砚小镇，并成功申报国家级特色小镇。以将江村打造成美丽乡村旅游精品村为目标，顺利完成江村垃圾处理、村内改水改厕、江村农村环境综合整治、江村徽派建筑修缮保护和传统村落保护等11项重点项目任务。加大文明创建投入，作为一项利民惠民的德政工程和民心工程，按照“镇容整洁，乡风文明”的总体要求，集镇面貌及“三线四边”环境得到改善。集镇创建将组建城管、规划综合执法中队，对个体经商户的占道经营和乱摆乱放进行重点整治。认真总结完善创建体系、宣传发动群众、构建工作合力、营造浓厚氛围，并着力形成长效机制。 （五）扶贫攻坚成效显著。对全镇197户522人贫困人员确定县镇村三级包保结对帮扶，落实帮扶措施，做到“一户一档，一人一策”。深入推进产业化扶贫，以及其他扶贫帮扶措施，积极推动贫困户脱贫致富，落实产业扶贫54人，就业扶贫72人，教育扶贫20人，低保、五保兜里116人，结合农村危房改造工程，为危房贫困户新建保障房18套10480平方米。结合下山行动实施易地搬迁贫困户3户6人，到2016年年底打赢扶贫攻坚战役，实现全镇剩余113户288人贫困人口全部脱贫，并顺利通过第三方评估验收。 （六）民生事业不断进步。始终把就业放在民生工作首位，实现就业202人次，开展创业培训带动31人创业;严格城乡低保动态管理，发放城镇低保22人65万元，农村低保528人420万元，医疗救助123人36.9万元，临时生活困难救助75人15万元。重度残疾补贴180人14.4万元;全镇农家书屋创建全部达标，成功举办“舞起中国梦，舞韵致青春”广场舞大赛，掀起全镇全民健身热潮;送戏下乡反映农村电影76场次，“村村通”联网工程新增100户;农村危房改造75户，完成免费孕前优生健康检查376对;兑现计划生育农村家庭奖励扶助1003人982320元;兑现计划生育农村家庭特别扶助11人178560元;人口计生知识普及率、群众满意度均达95%以上。切实加强矛盾纠纷排查调处，全年共排查调解处理矛盾纠纷200余件，调解成功率达98%以上。 各位代表，过去的五年，是我们谋划新发展的五年，是奋勇崛起的五年，更是实现新跨越的五年。五年来，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导以及社会各界的大力支持和关心下，团结和带领全镇广大干部群众抢抓机遇、攻坚克难，各项工作成效显著。先后荣获了全国重点镇、安徽省生态镇、安徽省美丽宜居乡镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省特色景观旅游名镇等荣誉称号。基层组织建设、纪检监察、招商选资、计划生育、安全生产、信访维稳综治、美好乡村、农田水利基本建设、农村垃圾处理等单项工作，在市县评比中屡次获奖，在全县乡镇目标管理考核中连续多年名列前茅，其中2012年、2015年名列第二，2013年、2014年名列第一，我镇的工作得到了县委县政府的充分肯定，2016年成功申报国家级特色小镇。 这些成绩的取得离不开县委、县政府以及当地党委的正确领导，离不开历届政府打下的良好基础，离不开社会各界人士的支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向全体镇人大代表，向所有关心、支持、参与白地镇建设的各级领导和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!尽管取得了一些成绩，我们也清醒地认识到工作中还存在的不少矛盾和问题。主要体现在：一是经济总量较小，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善，交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活仍然比较困难。四是因项目建设引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。对此，我们必须以对人民高度负责的态度，采取更加有力有效的措施，认真加以克服和解决。 二、今后五年工作目标和总体思路 各位代表，未来的五年是我镇紧抓高速机遇，实现跨越赶超的重要五年，也是迈入高速时代、打造健康旌德的关键时期。全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会、省委十届二次全会、市第四次党代会、市委四届二次全会、县第十五次党代会和县委十五届二次全会精神。今后五年发展的总体思路是：统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持“1155”发展思路和全域旅游发展战略，抢抓高速时代、皖南国际文化旅游示范区核心区、长江经济带建设三大机遇，以瑞士达沃斯、湖州善琏、黟县宏村为引领标兵，全面对接苏浙沪，扩大对外开放。坚持创新驱动，以新发展理念引领发展行动，实施“生态立镇、产业强镇、商贸活镇、旅游兴镇”战略，积极打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的宣砚小镇，努力闯出一条中部地区特色小镇的建设新路。 综合考虑，今后五年我镇经济和社会发展的主要目标是： 地方财政收入年均增长10%; 农民人均可支配收入年均增长10%; 每年引进1000万元以上项目不少于1个，招商引资实际到位资金年均增长20%以上; 调整优化经济结构。产业结构优化升级，一二三产业收入比重进一步合理，经济布局进一步优化; 可持续发展能力不断增强。全镇人口自然增长率控制在3‰以内，2021年年末总人口控制在1.6万人以内。幼儿、适龄儿童入学率达到100%。全镇森林覆盖率达63%，林木绿化率达71%。社会保障体系进一步完善，低保做到应保尽保。 今后五年我镇发展的重点任务主要是以下五方面： （一）建设宣砚小镇，落实创新发展。牢固树立创新第一动力的理念，增强改革创新精神，提高创新行动能力，下好创新“先手棋”。坚持高水平的规划引领、新技术建设、新理念管理打造宣砚小镇。完善白地镇总规、控规、详规等法定规划，构建小镇特色规划、城市设计、城市风貌、城市天际线于一体的小镇规划体系，融合海绵城市与水景观打造于一体的建设理念，积极引入最新的城市管理机制。挖掘传统徽文化和宣砚文化的底蕴，融入健康休闲理念，构筑宣砚小镇的文化灵魂。通过建筑形态和百工坊产业形态对传统徽派文化、传统技艺，予以传承和发展;通过洋川运动休闲产业项目、国医工作室等项目构建白地健康休闲体系。进一步加大体制机制创新，构建政府引导，市场深度介入的新型小镇发展模式，政府负责产业政策服务，市场主体负责产业运营。 （二）加快配套建设，落实协调发展。落实规划要求，严格标准，力争在集镇布局上形成新特色。继续加大基础设施建设投入力度，通过集镇路网工程建设，拉大集镇框架，通过小型污水处理厂、垃圾填埋场、亮化工程、智慧集镇等项目建设，完善集镇功能，增强集镇的承载力、吸纳力，努力把集镇做大做亮做美。按照生态养生、红色文化、古风民俗村、特色农业等定位，因地制宜、分类实施，在充分征求群众意见的基础上，积极申报项目，提升美丽乡村建设水平。 （三）强化全域旅游，落实绿色发展。认真落实全域旅游发展战略，围绕打造白地镇在推进黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设中的桥头堡作用。深入挖掘徽文化内涵，整合力量集中全力做好旌歙古道景区的开发，合理利用三线文化、积极改造三线厂的老厂房，以此打造特色住宿及团体拓展训练基地。做好江村旅游有限责任公司改制工作，加快推进江村4A级景区的升级改造，切实发挥好我镇3A级、4A级景区的示范龙头作用。加强特色点打造，在目前已有的景点基础上，加强打造的力度和充实景点的内容。将全域旅游与发展壮大农村集体经济、美好乡村建设、精准扶贫相结合，统筹发展。以《白地镇关于加快宣砚小镇创建工作的实施意见》为指导，以打造大黄山国家公园的东方达沃斯为目标，定位于黄山东向发展的桥头堡和皖南国际文化旅游示范区基地和目的地。 （四）加大产业招商，落实开放发展。着力实施“产业强镇”战略，紧紧抓住国家特色小镇建设机遇，充分发挥自身优势，创新招商方式方法，突出招商选商，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现产业经济持续平稳较快发展。一是全力抓好招商选资。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。二是积极培育主导产业。立足我镇文旅休闲健康产业的定位，开展重点项目招商，构建文旅产业核心级。扎实做好项目储备和项目服务工作，紧盯上级重点扶持的大项目、好项目，争取更多的项目落户白地。三是全力抓好现代服务业。大力发展旅游业，加大旅游配套基础设施投入，形成完善的白地旅游格局。以文化旅游产业为核心，打造“创意、产业、金融”三位一体的中国文房四宝交易中心、“研发、制造、交易”三位一体的宣砚文化交流中心和文化工艺体验及产品售卖为一体的水街。 （五）提升民生保障，落实共享发展。围绕民生工程、集体经济股改、精准扶贫三大抓手抓实民生保障。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加强镇文化站和村文化活动室建设，丰富农民文化体育活动巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，切实做到“六看六确保”，全面完成各项目标任务。通过“抓股改、促三变”，做到一村一策，为贫困村找到增收的途径，实现自我造血功能，确保实现“村出列”。着力构建精准扶贫长效机制，完善精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”工作机制，建立返贫预警机制，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施。 三、2017年各项工作任务 2017年是我镇新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，开好局，起好步，意义十分重大。为此，确定2017年工作的总体要求是：以宣砚小镇建设统领全镇经济工作，按照“1334”工作布局，突出“抓股改、促三变”和“宣砚文创中心”两个重点，抓好特色风貌、项目建设、产业发展和节庆活动四项举措落实，积极打造独具特色的宣砚小镇。进一步加大招商选资力度，围绕打造特色小镇，开展专门招商，特别是在健康服务和健康城乡领域，取得新的突破。 2017年经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长10%左右，财政收入增长6%左右，城镇居民可支配收入与经济发展同步增长，人口自然增长率控制在0.3%以内。 围绕上述目标，重点抓好六个方面的工作： （一）持续推进项目建设。坚决落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照供给侧改革的要求，坚持把项目建设作为“调转促”的重要载体，继续推进推进宣砚小镇建设。一是坚决完成“五大发展见行动”重点项目建设目标任务，全力推进宣砚小镇文创中心建设;二是继续坚持全域招商、全员招商、特色招商“三招”并举，着力引进一批重大产业项目。三是继续实施宣砚小镇建设项目，完善集镇功能配套设施，完成风貌整治、搬迁安置、小镇客厅等工程项目。 （二）加快全域旅游步伐。认真落实全域旅游发展战略，紧紧抓住县委、县政府全域旅游发展主导战略，深入挖掘徽文化内涵。一是整合力量集中精力做好旌歙古道景区的开发和江村旅游发展推进工作。二是通过节庆活动和媒体网络宣传加大全域旅游的对外推介力度。三是切实做好现有景区的创A和农家乐创A工作，提升景区等级，加强特色景区景点打造，完善景点业态功能，增加景观魅力。四是提高现有农家乐服务质量，扩充菜品种类，演译属于自己的餐厅和菜谱，打造属于白地的特色饮食。 （三）加大生态文明建设。继续巩固“三线四边”环境整治成果，用环境发展软实力带动全镇发展硬实力的提升。以环境卫生整治和美丽乡村建设为主线，进一步加大净化、绿化、亮化、美化、硬化力度，不断提升档次、拉高标杆;加强宣传，积极发动群众参与，营造全面参与环境整治的社会氛围;进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，确保创建成效和整治工作不反弹，不断巩固和提升整治成果。 （四）致力改善民本民生。坚决打赢精准扶贫攻坚战，到2017年底实现“村出列”目标。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定生育水平，提高管理服务能力，营造良好的人口环境。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作，加强对食品药品安全的监管力度;完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作，提倡自主就业;抓好危房改造工程建设，改善困难群众居住条件，大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求。 （五）切实维护社会稳定。落实好信访工作责任制，拓宽民意反映渠道，引导群众依法依规表达自己的利益诉求，妥善处理好关乎农民切身利益的热点问题。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高公众安全感和群众满意度，不断优化发展环境。广泛深入开展法制宣传教育。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。 （六）全面加强政府自身建设。牢记习近平总书记“实干才能梦想成真”的重托，自觉围绕发展大局，切实履职尽责担当，让担当实干成为全镇干部行动指南。大力弘扬敢闯、敢试、敢为的精神，善于把上级精神同白地实际相结合，创造性地开展工作。认真落实全面从严治党要求，推动党风廉政建设“两个责任”落地生根，切实履行“一岗双责”。牢固树立“四个意识”，坚决把纪律和规矩放在最前面，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。加强镇财政资金监管，进一步降低行政成本，确保“三公”经费只减不增。坚决查处不正之风，坚定不移惩治腐败，在全镇形成风清气正、团结奋进、干事创业的良好政治生态。 各位代表，回顾过去，我们不负众望，展望未来，我们任重道远。新的征程已经开启，让我们站在新的起点，谋划新的发展，抓住特色小镇建设这个新的机遇，奋力推动五大发展见行动，再次实现新的跨越。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心，迎难而上，担当实干，为创建全新的白地镇而共同努力奋斗。

  2025-07-15

• 【旌德县招商】2019年俞村镇政府工作报告

  俞村镇2019年一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实“1155”高质量发展思路，围绕去年党代会和人代会确定的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创了全镇经济社会发展的新局面。2018年我镇被评为安徽省卫生乡镇;2018年社会治安综合治理工作位居全县第一，信访维稳工作位居全县第二。 （一）深入推进项目建设，综合实力明显向好主要指标增长稳定。全年实现财政收入302.7万元，比上年增收26.3万，同比增长9.5%;完成规模以上工业总产值7183万元，同比增长55.4%;完成全社会固定资产投资154.3万。项目建设推进有序。按照重点工作项目化、项目工作具体化的要求，对5个政府性投资项目、10个灾后重建项目全部实行项目化管理，镇项目办负责实施，主要领导定期调度。目前，东入口景观等4个政府性投资项目及10个灾后重建项目已完工。招商工作扎实有效。成立俞村镇商会，召开在外成功人士座谈会，招商工作稳中有升，趋势看好。全力推进田园综合体旌俞生态园建设;重点围绕农旅融合、银龄康养等开展外出招商、精准招商，签约槐梓山水云谷项目1个，总投资1.2亿;宏泰搅拌站拟整体搬迁至桥埠尚村工业园区，正在开展土地测绘等前期准备工作;“漫居雪里”民宿开发项目已经启动，目前正在对15户农房使用权进行“永久流转”，下一步入股县旅游公司寻找配资方进行投资，拟打造成精品野奢酒店。谋划和储备碧云山水、新型建筑材料加工、汇龙达熟食加工等项目3个。 （二）统筹推进环境改善，镇村面貌明显提升基础设施全面加强。完成桥芳路、俞合桥路共18.6公里畅通工程建设;完成合锦人饮提升工程并投入使用;完成“一事一议”财政奖补项目建设5个;正在建设茅草笼路拓宽、乌岭脚路硬化等移民后扶项目3个;配合完成云俞路建设前期勘察和规划设计。特色小镇成效显著。完成尚村东入口景观打造及集镇东入口外立面改造;俞凫路、俞合桥路、碧溪河路竣工通车，打通镇域交通内循环;绿化亮化得到提升，完成绿化补植300余平米，实行绿化亮化承包管护。旌俞生态园一期120亩水果采摘园实现运营，年接待游客5000余人，100亩果园扩增完成土地流转，其中50亩打造连片荷花景观，二期鲍家庄园项目通过规委会评审，正在进行施工图设计。美丽乡村展获新颜。完成2017年省级中心村合锦村东村中心村建设及桥埠尚村、芳岱丫吉山、仕川下门等3个自然村整治;启动2018年省级中心村杨墅村杨墅下中心村建设，高标准编制《俞村镇杨墅行政村杨墅下中心村美丽乡村建设规划》，计划投入200余万元完成基础设施建设、污水处理、拆破改旧、环境景观等工程;仕川村汪村中心村获批2019年省级中心村建设项目。持续做好已建成省级中心村长效管护工作。加快推进垃圾、污水、厕所环境整治“三大革命”，代表全县接受国家住建部农村生活垃圾治理检查并顺利通过验收;完成自然村改厕502个。乡风文明成果丰硕。镇村新时代文明实践站(所)挂牌成立。俞村村立足俞氏家德家训，打造了乡风文明巷，传唱童谣《俞氏家风代代传》，组编田园鼓舞展示新时代农民新风尚，被《安徽新闻联播》等省市媒体多次报道;凫阳村成立红白理事会，在全村推广移风易俗破除婚丧陋俗。好人师丰收获全国脱贫攻坚奋进奖提名，俞祥民获2017年“感动宣城”十佳人物、陈长红获2018年“感动宣城”十佳人物提名，另1人获2018年“宣城好人”、3人获2018年“宣城榜样”等荣誉称号。 （三）着力推进绿色转型，发展动力明显增强“两山”行动亮点突出。紧扣“保水、保土、保空气、增绿”，打造生态文明样板。一是积极用活土地增减挂钩及造地政策。先后对龙潭地质灾害点和尚村废弃采石场进行整体拆迁复垦，对桥埠尚村、华村及凫阳上口等3处荒地实施了造地复垦，完成土地增减挂钩16.4亩，补充耕地150余亩。二是加强S323线生态廊道建设，常态化开展路域整治，拆除违法乱建2处，完成四段废弃公路复垦绿化5000余平米。三是继续强化河长制、林长制，扎实开展企业排污口、固体废弃物摸排与监管工作。关闭丁家山禁养区养牛场和2家非法洗沙场，清理河道固体废弃物3处;与绩溪板桥头乡结对开展浣溪河绩溪段整治;积极配合做好浣溪水库移民安置及相关调查前期准备工作。切实加强自然资源和生态环境保护，义务植树6万余株，完成人工造林735亩，合锦村成功创建省级森林村庄，丁家山生态功能区获批省级现代林业示范区。四是组建镇村扑救队，通过培训、演练，打造专业化应急小分队，开展全覆盖式防火防汛、秸秆禁烧等巡查管理。乡村振兴全面实施。农村集体产权制度改革试点工作全面完成，凫阳村经济股份合作社已挂牌成立。落实村集体经济发展项目4个共计资金290万元，集体经济总收入达118万余元，其中俞村、凫阳、桥埠突破20万元。俞村村“六合一”重点工作创建村成效初显，新建党群服务中心并实现整体搬迁。合锦农家乐完成主体工程建设，计划于4月底完工、5月初试营业。开展农业经营主体培育工作，创建国家级农民专业合作社1家，新增家庭农场11家、农民专业合作社3家，新增水果、香菇等特色种植基地4个，发展规模种养大户12户;新增茶叶商标2个、山核桃商标1个。新增土地流转801亩，土地流转率达60%。加强农村建房规范化管理。全面做好“非洲猪瘟”疫情防控工作，切实保障农户财产安全。全域旅游增添活力。深化创A行动，新增AA级景点1处，A级景点1处，2A级旅游公厕1座;新建旅游停车场3处;优化旅游标识牌5处。持续推进白杨山原生茶园吃住游综合体建设。打造生态景观农业，旌俞生态园、合锦连片种植荷花100余亩。 （四）持续推进民生改善，群众福祉明显提高脱贫攻坚取得实效。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全力打好“四季攻势”，排查及整改问题881条。实施到村产业项目2个，芳霞路路基建设完工，仕川扶贫基地项目完成入股，实现贫困户户均增收1200余元。实施到户产业项目395个，实现产业扶贫全覆盖。完成18户贫困户危房改造及29户住房提升工程。社会保障不断完善。完成7个村应急广播体系建设。加强卫生计生优质服务管理，完成4025人家庭医生签约履约服务。新增就业岗位249人。发放各类奖特扶资金69.97万元;发放低保、五保、社会救助、高龄津贴、救灾优抚等各类资金279.2万元，启动敬老院升级改造提升工程。义务教育实现优质均衡发展。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。圆满完成村两委换届。超额完成征兵工作。成立退役军人服务站，开展退役军人信息采集及光荣牌悬挂工作。全力支持共青团、妇联、工会、关工委等人民团体开展工作。此外，档案、电力、通讯等工作均取得新进展。社会治理不断创新。继续深入推进“平安俞村”建设，不断完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，扎实开展法律援助、社区矫正和安置帮教等工作，全年共排查矛盾纠纷171起，调处171起，妥善化解信访积案3件。强化安全生产、食品药品安全监管，全年无食品药品安全事故发生。扎实做好防汛、地质灾害防治、森林防火和雨雪冰冻天气应对等工作，社会保持和谐稳定。各位代表!回首2018年，奋进的历程历历在目，发展的成绩尤为不易。我们真切感受到，我们在前进道路上取得的每一点成绩、每一份收获，都是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒的看到，发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：特色小镇产业发展不够兴旺;村集体经济还较薄弱，自我发展后劲不足;工业基础薄弱，企业数量少规模小，发展质量不高;招商项目引进不够;干部干事创业的热情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强等等。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作思路和重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委十五届六次全会和县十七届人大三次会议的总体部署，我镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，继续以“对接国际慢城、融入皖南川藏线、承接经济开发区”为发展定位，努力打造“旌俞一体化”，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章。下一步，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力工作重点，坚决打好两大攻坚战打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，扎实做好凫阳扶贫车间、桥埠扶贫驿站建设，进一步激发贫困群众内生动力。扎实开展两级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，完成7户27人拟脱贫户脱贫任务，巩固181户403人已脱贫户脱贫成效，打牢困难边缘群体政策补丁，确保高质量完成脱贫任务。打好污染防治攻坚战。深入开展“两山”行动，持续做好大气、水、土壤污染防治，打造生态文明样板。加强秸秆禁烧和综合利用;继续落实“河长制”，切实发挥河长职能;强化矿产加工、非法洗沙采沙、畜禽养殖点等治理力度，加强入河排污口整治;强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治;强化路域整治，严控S323线违法建设。做深做实林长制，扎实推进林业增绿增效行动，完成人工造林任务，推动丁家山省级林业示范区建设。 （二）以项目为引领，加快经济高质量发展抓招商引资增后劲。充分利用我镇区位、交通、资源等优势，结合徽商回归、引凤还巢，发挥商会作用，丰富招商方式，主动承接篁嘉园区，力争今年再引进2—3个优质项目。规划建设高效物流产业园区、电子商务中心，盘活尚村工业园区，吸引新企业入驻投产。抓项目服务促发展。扎实做好集镇自来水厂、农村公路扩面延伸、一事一议和移民后扶等项目建设。加快推进镇域企业转型步伐，把产业从低端推向中高端。推动汇龙达增加熟食生产线;力争澳升矿业年内成长为规上企业;推动日昇矿业恢复生产。继续做好浣溪水库、第二水源点、云俞路、集镇污水处理、宁绩天然气管道仕川段和镇敬老院质量提升改造等重点项目服务工作，及时化解矛盾纠纷，努力保障施工环境，确保如期完成序时进度。抓项目落地保质量。对接上级部门，积极争取小城镇建设、农业开发、水土保持和农村人饮水提升等重点项目。全力做好服务保障，力争鲍家庄园主体工程二季度动工;尽快完成槐梓山、雪里2处民房整体流转，推进雪里民宿、新型建筑材料加工等2个项目尽快签订投资协议。 （三）以乡村振兴为契机，夯实农业农村工作新基础加快发展现代农业。继续壮大茶叶、山核桃、中草药等优势产业，加快发展香榧、小香薯、香菇等新型产业。强化农业技术服务和指导，着力提升农产品规模化、绿色化水平。积极推动茶叶、山核桃等农产品向精、深方向加工延伸，提升农业产业化水平。加大土地流转力度，发展田园综合体、休闲健康养老等新型业态，加快产业融合。深化农村各项制度改革。深化农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益;全面推进农村“三变”改革，不断壮大村级集体经济;推进农村宅基地“三权分置”改革，盘活闲置资源，发展土地股份合作社，有效增加农民财产性收入。推进特色小镇和美丽乡村建设。启动东入口至集镇段道路亮化工程;完成集镇东西入口节点改造、休闲广场提升及安置区基础设施提升等工程;启动仕川传统古村落建设。完成省级中心村杨墅村杨墅下、市级中心村仕川村下门和4个自然村整治建设。持续抓好农村环境整治“三大革命”，完成年度自然村改厕任务。加快全域旅游步伐。深化创A行动，推动餐饮点、住宿点及旅游点提质;做好旅游厕所、停车场等旅游配套设施建设。推进白杨山原生茶园旅游综合体建设，提升旅游接待能力;推进合锦农家乐和规模化景观农业建设，打造合锦景区。合锦、白杨山原生茶园积极争创2A级景区。此外，加强乡风文明建设，打造“一村一品”，推进新时代文明实践所(站)建设。持续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。持续推进土地增减挂项目实施。 （四）以民生改善为根本，推进社会事业新发展持续优化公共服务。落实主体责任，精心组织实施好各项民生工程和县政府实事。更高水平办好教育，提升教育教学质量。加强就业和社会保障，抓好职业技能培训、就业扶持和社会保险等工作。高度关注退伍军人、困难现役军人家属、低保、五保及残疾人家庭等特殊群体的生产生活，及时落实各类资金政策。完成敬老院升级改造提升。做好农村危房改造和农村人饮工程水源点修复提升工程。加强卫生医疗服务，提升农村医疗服务水平。创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷，全力化解信访积案，努力建设“平安俞村”。认真做好法律援助、社区矫正和安置帮教等工作。强化安全生产监管，深入开展隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。完成第四次全国经济普查工作。继续关心支持群团组织开展工作。 （五）以作风转变为己任，打造人民满意的服务型政府增强政府执行力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移地贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，倡导干字当头，以上率下，主动担当，确保各项重点工作顺利开展。增强政府公信力。主动接受人大监督和群众监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取各方意见。推进“互联网+信息公开”，完善信息发布制度。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，确保政府各项工作掷地有声、执行到位。把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。增强政府自净力。严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，健全各项规章制度。严格遵守中央八项规定和新修订的实施细则精神及省市县委实施细则，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严控“三公经费”支出，持续降低行政运行成本。严格执行项目审计监督，进一步加强村务监管，规范农村“三资”管理。各位代表，同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年三溪镇政府工作报告

  三溪镇2019年政府工作报告政府工作报告镇党委副书记、镇长贺懿华(2019年4月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。全镇上下在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委“1155”发展战略，紧扣“工业强县”，进一步加强干部队伍建设，大力实施乡村振兴战略，把精力聚焦到特色小镇建设和“六合一”工作上来，实现五大发展再提速、质量效益再提升。全年财政收入完成1316.9万元，为预算的100.45%，比上年实际增长8.52%。全社会固定资产投资1.5亿元，农村居民人均可支配收入达12722元。 一、坚持创新发展，经济转型有成效经济结构不断优化。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，全镇工业经济健康、平稳发展。加大对重点企业产业结构调整的指导，提高有效产能和产品附加值。加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展。认真开展第四次全国经济普查，摸清家底，完成摸底和查疑补漏工作。全镇现有规上企业4家，全年规上工业企业完成工业总产值1.06亿元。限上企业1家，全年实现零售额0.27亿元。集体经济提质增效。继续深化农村集体产权制度改革，全镇6个村(居)全部完成了清产核资、成员界定、折股量化、成立主体等工作，县农委率先对路西村颁发了农村集体经济组织证书。2018年2月，全镇为六个村居3554户12142位集体经济组织成员开展分红2017年度分红共23万元，2019年开展2018年度分红共计34万元。多渠道发展村集体经济，利用农委项目扶持资金和财政综改资金发展标准化生猪养殖、枞阳媒鸭繁育养殖、精品民宿、青梅加工等项目。各村(居)均设立项目库，库内留存1-2个集体经济发展项目。目前全镇子公司总数13个，实施具体项目25个，进入农委项目库项目4个，实现了集体经济项目全覆盖，预计项目建成运营后为村集体增收68万元。农林效益稳步提升。坚持以创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园和路西田园综合体建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业。发展优质水稻种植1.3万亩，完成人工造林146亩、封山育林800亩、幼林抚育3170亩/次、退化林修复300亩，林下黄精种植184亩，义务植树5万余株。扎实推进农技人员包村联户工程，指导防治病虫害面积8000余亩，顺利完成春秋两季动物防疫工作和非洲猪瘟疫情防控工作。2018年全市耕地保护与质量提升技术培训现场观摩会和全市稻水象甲防控现场会在我镇顺利召开。 二、坚持协调发展，镇村面貌有新颜美丽乡村建设稳步推进。一是省级中心村工作成效显著，建强省级中心村建设和环境整治工作已全部完工，并通过省评估组验收;中心村污水处理系统已建成，建设污水处理终端系统2个，铺设污水管网1032米、污水井60口;完成墙体涂白1500平方，新增彩绘文化墙250平方;28个庭院评选为“最美庭院”并挂牌。二是自然村整治扎实推进，累计投入约30万元，完成了3个自然村整治任务。三是农村清洁工作进展有序，垃圾处理采用市场化运营，扎实做好“三线四边”环境整治工作，落实保洁员劳保待遇，为全部保洁员购买人身意外保险，并发放高温防护用品。四是农村改厕工作强力推进，2018年全镇改厕任务数为500口，我镇结合实际情况自我加压，超额完成改厕任务。乡风文明打造“路西杂坛”文化品牌。路西村“一村一品” 路西杂坛围绕歌舞综艺主题，通过吹拉弹唱、舞蹈、戏曲等多种元素融合，组建了舞蹈队、锣鼓队、乐器队，开展了广场舞、旗袍秀、欢庆锣鼓、戏曲演唱等活动。同时结合乡村振兴战略，依托路西景区现有的旅游资源，定期和不定期开展运动骑行、茶园采摘等群众性系列文化活动。提倡文明健康、积极向上的生活理念，制定了路西村村规民约，宣传乡风文明新风尚。文明创建创新推进。在全镇广泛开展文明创建活动，倡导文明新风，加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选，积极引导群众向上而为、择善而行。党员活动、志愿者服务活动常态化开展。2018年建强村周光龙、双河村葛传锦被评为市级好人，路西村陈阿玲、陈本利被评为县级好人，李清华户被评为旌德县“好媳妇”;10户家庭被评为旌德县“最美家庭”、“最美庭院”、“十星清洁户标兵”，10户家庭被评为旌德县“绿色家庭”，刘雪峰家庭被评为安徽省“绿色家庭”。 三、坚持绿色发展，生态建设有亮点忠诚践行“两山行动”。开展砂场强拆行动，加强对砂场整治搬迁后的巡查监管，保持高压态势。责令徽水苑公司搬迁处理15万吨砂堆，花费一百余万元对已搬迁砂堆进行整治复绿，用香榧、红花檵木、草籽铺撒等实施绿化，绿化面积100余亩。大力开展秸秆禁烧工作，在集镇、中心村悬挂固定标语，印发《致广大农民朋友的一封信》3000份，实现在家农户上门宣传全覆盖，利用广播、宣巡车语音播报宣传。实行网格化管理，市级以上督查组及蓝天卫士未反馈我镇有火点。全域旅游品质提质。持续深入推进创A行动，加大旅游基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。认真落实创建任务，新建旅游公厕2座，路西景区新增旅游景点一处(路西漂流)，新建了古埂公园，完成了路西田园综合体项目主体框架建设。积极开展景区提档升级、优秀旅游乡镇、旅游示范村创建工作，全年新增三星级农家乐1家，二星级农家乐1家;进一步规范了景区内旅游标识标牌，建立了旅游厕所所长制;认真落实景区品质提升工程，打造精品民宿，全镇现有农家客栈15户，客房63间，可一次性接待500人就餐。完成了对皖南第二大古石桥 乐成桥桥面的维护修缮。2018年接待游客20万人次，旅游收入达1200余万元。人居环境改善提升。及时调整镇河长制工作领导组成员，完善“一河一策”实施方案，实行每月巡河常态化机制。加快推进“林长制”，镇建立4个生态功能区，村级区域19个，聘请建档立卡贫困户13人担任生态护林员，在全县率先聘请义务林长6人，并颁发证书。制定森林防火工作预案，组建森林防火及应急队伍，深入开展防火演练和巡查，全年无森林火灾发生。 四、坚持开放发展，镇域建设有后劲招商力度不断增强。立足田园生态，发力“大招商”、“精招商”，营造重商、亲商、爱商良好环境。2018年完工项目1个，为路西漂流项目;续建项目1个，为路西景区二期建设项目;在谈项目3个，为中青旅旅游发展、康富源终端康养和生态循环农业项目。全年上报有效项目信息4个，分别为慢城水世界乐园、健康养老城、蝴蝶谷、博仕达林药资源综合利用研发中心项目。项目建设如火如荼。扎实做好县委区位布局一号工程 芜黄高速征迁工作，完成了红线内征地360余亩，房屋拆迁502平方米，坟墓迁移120棺任务。加快推进省级现代农业产业示范区建设，配合县农委开展“乡村振兴”一号工程 路西田园综合体项目规划、布局、施工入驻、取土场选定及相关附属工程的验收工作。镇应急中心项目主体工程完工;污水处理厂项目已完成项目选址、规划设计、招投标工作，计划2019年完工;自来水厂已完成征地、土地预审，项目设计已完成并通评审，确保2019年投入使用，让三溪老百姓饮上放心水。 五、坚持共享发展，群众福祉有保障脱贫攻坚托底保障有力。深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，扎实推进“重补促”、大排查、大整改等行动，围绕“三个精准”，补齐“两率一度”短板，全面落实扶贫政策。稳步实施健康脱贫，力推贫困户家庭医生签约履约，推广健康扶贫家庭医生全科医疗机器人。今年共申报产业到户项目198个，开发辅助性岗位8个、贫困劳动者公益性岗位1个，为113人申报一次性交通补贴共4.03万元，申报春秋“雨露计划”25人，向我镇59名贫困户放贷295万元，超额完成年度金融扶贫工作任务，举办了三期劳动技能培训班，完成了贫困户危房改造和住房质量提升工程。顺利通过了上级的各项督查工作。社会事业全面进步。2018年全镇出生人口102人，扎实开展失独户走访慰问、全员信息核查、流动人口清理等工作，开展奖特扶人员年审和新增复核，发放各类计划生育利益导向资金503人次，利导资金59.6万元。开展就业技能培训，组织了3期就业技能培训班，2期企业员工技能培训班，255人参训。完成城乡居民养老保险缴费5552人，参保率为88.13%，完成目标任务。办理居民医保238人，共缴费4.75万元，完成率74.38%。追缴多领取养老金12人1.11万元。全镇各类低保对象430户554人，累计发放低保金241.5万元，做到了“应保尽保，应退则退”;农村五保对象生活补助金42.24万元;大病救助、临时救助25人6.83万元，发放重度残疾人护理补贴12.59万元。形成了新农合、城镇居民医疗保险、社保救助等全覆盖的社会保障体系。社会管理不断完善。加快推进“互联网+政务服务。继续深入推进“平安三溪”建设的各项工作，规范了综治工作中心(站)运行机制，严格落实“五联七统”工作机制和矛盾排查调处工作机制，坚持矛盾隐患月排查制度，完善重点人群管控措施。多种形式开展“七五”普法活动，加强禁毒、扫黑除恶和反邪教宣传工作，深化特殊人群管理。成功解除了市综治委对我镇实行的社会治安综合治理挂牌督办。2018年我镇共排查调处各类矛盾纠纷155起，成功调处155起，调处成功率100%。认真贯彻落实《安全法》，加大检查力度，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生，做好安全生产月、“安全生产攻坚行动”、专项排查整治工作和烟花爆竹治理工作，对重点行业进行摸底排查，并对法人进行安全生产培训，认真协调企业安全生产标准化创建工作。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。 六、奋力抓作风，自身建设持续优化以加强党的领导为核心，切实把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用新发展理念指导实践、用实际行动践行党委决策部署。深入推进“讲严立”专题警示教育，开展“对标沪苏浙,争当排头兵”活动专题学习，抓好省委第八巡视组巡视问题整改和县委十五届第八轮巡察问题整改工作，自觉接受镇人大监督。二是认真贯彻执行中央和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定。积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围，坚决纠正“四风”，确保党委、政府政令畅通。三是加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资金、资产、资源管理制度。做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，工业基础薄弱，对各项事业发展支撑力不够，经济发展速度还不够快、质量还不够高，基础设施建设不足;二是产业基础薄弱，缺乏大项目、大企业支撑，招商项目落地不多;三是干部队伍执行力不足，少数干部服务意识不到位，努力奋进的思想有所淡化，不想为、不敢为的现象仍然存在。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。2019年目标任务和重点工作2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，以乡村振兴战略为总抓手，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，扎实推进全镇社会事业的全面发展。围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作： （一）打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，强化忧患意识，突出问题导向，坚决打好防范化解重大风险的主动之仗。重点抓好五大目标任务：坚守政治安全底线，坚守经济稳中有进底线，坚守社会大局稳定底线，坚守绿水青山底线，坚守政治生态健康底线。完善社会治理体制，深入推进脱贫攻坚，不断加大民生投入，精心办好民生实事。加强社会信用体系和互联网+政务服务建设，扎实开展“七五”普法工作，及时解决好群众合理利益诉求，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。大力弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实安全生产领域各项措施。强化应急管理，完善应急救援体系。巩固军政军民团结，持续加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设工作，做好退役军人登记和管理工作。 （二）深化农村各项改革。加快推进创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园、路西田园综合体项目和芜黄高速建设工作。建立贫困人口保障机制，健全促进农民增收的长效机制。发展全域旅游，适时有序增加配套基础设施，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，把美丽乡村、绿水青山变成全域旅游景点，为集体经济提供持续稳定的收入来源，再支撑美丽乡村可持续发展。结合全域旅游战略推进，发展农家乐、农家客栈等，增加家庭经营性和财产性收入。指导各村(居)谋划集体经济发展项目，解决劳动力就业。 （三）补齐工业短板。一是推进健康制造发展。以博仕达公司为龙头，提升健康产业发展水平，推动健康智造业发展，突出三溪“健康小镇”亮点。二是做好招商引资工作。以健康制造、全域旅游、现代农业等开展精准招商，紧盯重点产业、重点企业，发挥龙头企业领军作用，创新招商方式。三是优化投资环境。扎实开展项目谋划、对接洽谈、落地服务等工作，加强基础设施建设，确保项目尽早落地、投产。 （四）牢固树立和践行“两山”理念。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。推进秸杆禁烧和综合利用，不断提高禁烧监管水平。加强污染源监控，加快推进农村环境“三大革命。全面开展落实河长制各项工作，强化森林资源管护，促进绿色惠民富民，努力提升生态效益、社会效益和经济效益。不断加强政府自身建设以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全面优化各项服务，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升镇政府的执行力和公信力。 （一）加强政治建设，坚持党的领导。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决维护意识形态安全，深化落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作体系。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持一切工作在镇党委领导下开展。 （二）加强法治建设，规范权力运行。强化政府工作依法行政意识和能力，规范行政执法行为，不断提高政府的公信力和执行力。加快推进“互联网+政务服务”工作，努力建成政府服务“一张网”。强化信息公开，自觉接受舆论监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。 （三）加强廉政建设，打造廉洁政府。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点围绕形式主义、官僚主义的新表现，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。强化正风肃纪，厉行勤俭节约，严控“三公经费”。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。各位代表，同志们!伟大梦想鼓舞我们接续奋斗,伟大时代激励我们砥砺前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年云乐镇政府工作报告

  2019年4月23日在镇第十八届人民代表大会第四次会议上云乐镇人民政府镇长胡青林各位代表、同志们：现在，我代表云乐镇人民政府，向大会做工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，云乐镇深入贯彻落实党的十九大精神，践行“绿水青山就是金山银山”科学论断，以特色小镇建设为抓手，统筹推进“六合一”重点工作，较好地完成了各项任务，全镇经济社会各项事业呈现出健康发展的良好态势。截至2018年12月底，全镇完成财政收入899.6万元，完成固定资产投资1860万元，规上企业工业总产值2719.3万元。现将2018年度工作总结如下： （一）坚持创新发展，不断优化经济结构1、培养壮大灵芝产业。坚持以灵芝产业为主导，鼓励黄山云乐灵芝有限公司与中科院南京土壤研究所开展产学研合作，开发精深加工产品。采取“公司+合作社”“公司+农户”等方式，推动形成灵芝产业集聚。2018年9月份通过GMP现场动态检查，云乐灵芝成为宣城市唯一一家中药饮片生产企业，安徽省药食用菌(含灵芝)行业第一家具有直接口服资质的中药饮片厂。2、大力发展村集体经济。积极推进“抓股改，促三变”改革工作，结合实际，因村施策，不断壮大村级集体经济。2018年各村经营性收入均远超5万元，五个村总额达到77.2万余元，与去年相比增长了92.6%。其中：陈岭村20.5万元，主要为参股安徽黄山云乐灵芝有限公司的石斛种植项目年分红达10万元、土地治理项目9.3万元;许村20万元，主要为与旌玉屏粮食专业合作社投资入股;洪村15.8万元，主要为洪村120千瓦的光伏电站，年收益7.35万元;张村11.3万元，主要为通过林地入股安徽黄山云乐灵芝有限公司的林下灵芝种植项目，为林农带来固定保底2.4万元收入，林木收入等4万余元;刘村9.6万元，主要为刘村茶叶加工厂、茶园修复项目，年收益7万元。3、统筹推动绿色产业。通过大力发展绿色经济，建设万亩灵芝、千亩名优茶示范基地，已建林下有机灵芝仿野生种植基地4000余亩，立足茶产业发展的优势，先后发展茶叶基地近5000亩，做大做强灵芝、茶叶品牌，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升。其中，旌德县旌山魁芽茶叶专业合作社带动农户58户200余人发展茶叶种植面积达700亩。同时大力发展水稻、山核桃、黄精中药材等作物，多渠道促进农民增收。 （二）坚持协调发展，镇村面貌展现新颜一是积极建设美丽乡村。2017年美丽集镇(镇政府驻地)和省级中心村张村对照省级验收标准，已完成改厕、道路硬化、污水处理、乱堆乱放清理及环境卫生整治工作，提升了亮化、绿化、文化广场、饮用自来水的配套建设;2018年省级中心村陈岭村中心村建设，已基本完成拆破改旧、改厕、微动力污水处理设施工作，同时开展道路拓宽、沿路围墙美化、到户路等工作，现已进入工程扫尾阶段，等待验收。目前，已实现全镇五个村美丽乡村建设全覆盖。“三大革命”改厕工作，2018年全镇任务数300个，实际验收合格418座，完成任务数的139%。二是加快特色小镇建设。我镇牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展”的理念，切实以项目来支撑和带动云乐经济发展。累计投入600万元实施灵芝小镇项目5个，目前灵芝主题广场、大岭头休闲驿站项目、集镇外立面改造提升项目二标段(政府大楼外立面提升及内部修缮)均已完工;集镇外立面改造已完成工程量85%;灵芝大道绿化、亮化项目已完成招标。 （三）坚持绿色发展，有效保护绿水青山一是加强生态环境保护。按照市县环保部门要求，积极做好我镇固体废物环境违法行为排查和整治工作，2018年，我镇未发现一例环保问题。持续做好秸秆禁烧工作，在春季和秋季秸秆焚烧高峰季节，积极开展秸秆禁烧工作，实现干部包片责任制，稳控全镇禁烧形式，至今未发现一处秸秆焚烧卫星监控火点。积极开展全国第二次污染源普查工作。加强森林火灾的防控和林业有害生物的防治，加强森林生态资源保护力度。二是全力推进林长制河长制。充分发挥云乐林业资源丰富的优势，全面推进林长制改革，建立健全镇、村两级林长网格化管理体系，聘请15名贫困户为生态护林员，深入推进和开展林业增绿增效行动，完成营造林面积80亩、封山育林900亩、退化林修复300亩，森林抚育3700亩，其中中央财政森林抚育项目700亩,一般抚育项目3000亩。将林下经济同“全域旅游”、“美丽乡村”紧密结合，新增大棚灵芝种植66.7亩、仿野生林下灵芝种植222亩，林下黄精种植300亩。全力推进河长制工作，投入资金1760万元进行山坝河河道、护岸改造项目，把山坝河建成“河畅水清景美”的绿色河流，根据“一河一策、一河一档”的具体要求，排查问题，综合施策。加大宣传力度，提高沿河群众的知晓率、支持率，以小流域综合治理为契机，减少污染源入河。三是深入推进全域旅游。我镇以大岭头休闲驿站、泥鳅坞瀑布群和神秘灵芝谷等景点打造为抓手，打造皖南川藏线重要旅游目的地，把过境通道变成财富走廊。2018年以来，配套建设旅游公厕2个，集镇区域建设停车场1个、新增宽岭6号农家小院、戈溪民宿和云灵客栈3家民宿客栈。同时，着力运用各种新媒体，利用各种机会，提高灵芝小镇的美誉度。目前，集镇医疗保障体系完善，文化功能齐全，镇域内金融、快递等服务机构齐全，商业网点遍布集镇和各村，配套设施不断完善。受益于皖南川藏线的开发打造，节假日、周末途经云乐灵芝小镇游玩的自驾游人流量明显增多，仅泥鳅山庄就接待自驾游游客7000余人。今年7月，我镇被中国天气网、中国气象频道等4家权威机构授予“安徽避暑旅游目的地“称号，是全县唯一获此殊荣的乡镇。 （四）坚持开放发展，发展动能继续加强一是交通建设取得突破。2018年县农村公路扩面延伸工程中许洪路、张洪路、宽凡路、长岭路、张七路和西圲路路基业已准备到位，今年4月份开工建设;2019年县农村公路扩面延伸工程上报许村和刘村3条路。随着镇域范围内的“川藏线”道路“白改黑”的全面升级和农村公路扩面延伸工程的建设，不仅让我镇的道路交通设施更加完善，更让云乐的发展充满多元性。二是招商引资提质增效。充分发挥自然资源、生态环境和后发优势，以完善的基础设施建设和生态环境保护为着力点，加大对外推介力度，吸引外商投资打造。文旅集团皖南川藏线开发有限公司多次来云乐考察神秘灵芝谷项目，正在洽谈中。我镇商人王宏波拟投资5000万元在陈岭村流转土地200亩，建设以杜鹃花培育为主，结合生态旅游、休闲度假为一体的安徽云乐杜鹃花培育基地，目前已完成一期办公楼、实验室、育种中心的土地平整。 （五）坚持共享发展，着力推进惠民实事一是扎实推进脱贫攻坚。我镇目前共有建档立卡户118户345人。2018年，提前超额完成扶贫小额信贷任务，49户建档立卡户办理贷款，共计发放贷款金额185.6万元;充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，黄山云乐灵芝公司、泥鳅坞茶叶家庭农场和梅花黄金茶种植基地通过劳务、带资入股和发展种养殖业带动有劳动力的贫困户实现稳定脱贫;全年共有107户申请产业补助，补贴资金125782元;24人办理居家就业岗位补贴，共计资金42600元，申请2017年以及2018年交通补贴，共惠及109人，补贴资金37400元;教育资助及雨露计划共资助建档立卡在校生42人，发放教育补助金额117491.5元;76户225人享受了“351、180、5090”相关政策;家庭医生履约全部到位;安排贫困妇女参加免费的两癌筛查，22位贫困妇女参加筛查，为贫困婴儿发放营养包至其满2周岁，3名贫困婴儿享受该政策;14户贫困户完成危改和住房质量提升工程。经考核，2017年度我镇精准扶贫工作位列全县第三。二是持续加强民生和社会事业。严格落实社会保障措施，按时足额发放农村最低生活保障金，继续完善社会救助体系。截至目前，累计发放各类救助资金211.4万元。争取上级项目，对敬老院进行了全面转型升级，添加了一批健身器材和娱乐设施,居住、饮食、洗浴等条件有了大幅度提升。实现城乡居民养老保险全覆盖，新型农村合作医疗实现应保尽保;2018年计生工作全年发放各类利导、扶助资金39万余元。建成陈岭村家庭发展服务中心，全面提升家庭发展能力，促进社会和谐稳定。卫生院认真做好农合结报、慢性病受理、新农合报销费用补偿公示等新型农村合作医疗各项工作，积极开展各项公共卫生服务，并扎实做好贫困户家庭医生签约履约工作。圆满顺利完成全镇5个村“两委”换届工作。三是社会治安大局平稳。认真贯彻落实上级有关部署和要求，切实做好维护社会稳定各项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。以建设“平安云乐”为载体，进一步落实领导包案责任制，通过干部走访等多种渠道了解重点人员的生产生活状况和思想动态，积极帮助他们解决实际困难。2018年，我镇社会保持稳定，未发生一起上访事件，获得“三无乡镇”称号。高度重视安全生产工作，强化党政“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以推进安全生产“铸安行动”常态化实效化和安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化为重点，全年针对非煤矿山及其他工业企业安全检查97次，查出问题180条，全部督促整改，全年无一起安全生产事故。做好食品药品监管工作，全年未发生一起食品药品安全事故。四是精神文明创建有序。突出公民思想道德建设，持续开展“十星清洁户”、“最美家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”、“健康家庭”和“好婆婆、好媳妇”等各类创建活动，2018年全镇共有27户荣获省、市、县表彰;充分利用妇联省、市妇女创业扶持项目，发挥文明家庭示范引领作用。通过文明乡风的导入和培育，提倡尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，在农村形成积极向上的良好风气。我镇乡风文明“一村一品”工作深入挖掘民间民俗文化资源，突出云乐特色，不断提升文化品味。许村村积极挖掘出我镇濒临失传的民俗“跑五兽”，融入乡风文明、乡村振兴等内容，丰富其内涵，得到群众好评。 （六）“五大发展见行动”重点项目完成情况1、大岭头休闲驿站项目。累计投入150万元。一期大岭头驿站景观楼主体项目，现已完工并完成审计。二期大岭头休闲驿站配套设施建设项目也已完工，进入审计阶段，计划通过招标方式引入经营主体，将驿站打造成川藏线上一个具备商业功能的景观节点。2、集镇外立面改造提升项目。一期云乐镇集镇外立面改造提升项目已完成工程量的85%。二期云乐镇集镇外立面改造提升项目二标段(政府大楼外立面提升及内部修缮)已完工并进入审计阶段。 二、2019年目标任务和重点工作2019年，我镇将重点做好以下六个方面工作：一是坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务，精准实施产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、智力扶贫和金融扶贫等十大工程，下足“绣花”功夫，解决好突出问题，真正做到脱真贫、真脱贫。二是全力以赴抓好招商引资。助推民营经济发展，落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》，着力帮助解决企业转型、市场开拓等问题，进一步发挥灵芝品牌效应，抢抓长三角一体化国家发展机遇，对标沪苏浙，主动出击，积极对接，寻找招商线索，发展云乐经济。三是大力开展美丽乡村建设。高质量地抓好陈岭村省级中心村建设工作，确保顺利通过省级验收。持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量，深入推进农村环境“三大革命”工作，根据“皖南川藏线”建设需要，确保我镇今年全面完成改厕任务。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事等良好风尚，推进乡风文明建设。四是全面推进全域旅游提质增效。充分利用皖南川藏线的大好机遇，重点打造神秘灵芝谷、鹿坑坞等景点，并逐步完善农家乐、民宿、公厕和停车场等基础设施建设，不断提升特色小镇品味;抓紧做好征地、青苗补偿和施工环境保障工作，确保云俞路先期桥梁建设顺利实施，着力推进灵芝大道美化亮化等重点项目建设，促使全域旅游发展再上新台阶。五是积极鼓励新兴产业。通过各种方式各种渠道，充分激发小微企业、返乡人员和大学生等群体创业热情，开展农村网商培训，鼓励发展农家乐民宿，突出发展电子商务、乡村旅游等新业态。六是切实保护绿水青山。全力推进河长制、林长制工作，深入推进和开展林业增绿增效行动，根据“一河一策、一河一档”的具体要求，排查问题，综合施策。继续开展好食药监工作;坚持全民防治、源头控制，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”。2019年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，为推动云乐经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

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